湖南武冈：四举措让村集体经济“满血”发展

湖南省邵阳市武冈市委组织部程阳

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　　湖南省邵阳市武冈市把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的“头号工程”，通过“输血”强基础、“活血”破瓶颈、“生血”探途径、“补血”促效果，实现村级集体经济“满血”发展。2021年，全面消除了集体经济空壳村，打造了八一村、古山村等一批示范村。全市实现村级集体经济收入2523.61万元，同比增长13.5％。

　　要素帮扶引导“输血”强基础。人员到位。抓住换届选举契机，完善镇村两级班子配备，加大本土人才培育，持续开展“基层专技人员能力提升计划”“农村党员致富带头人培训班”“新型农民能力培训计划”。持续做好科技特派员下派、乡村振兴人才引进工作。财力到位。制订落实《关于“一村一产业扶持基金一致富奔小康产业”建设实施意见》，实行从涉农资金中切块安排一定资金用于村级集体经济发展，设立村级集体经济发展基金。政策到位。出台《全市发展壮大村级集体经济五年行动计划》，细化组织领导、实施步骤、保障措施和增收途径。

　　盘活集体资产“活血”破瓶颈。集体资产租赁。通过对全村集体资产、资源进行摸底，建立台账，盘活闲置或低效使用的资产资源，实现自营经营或租赁经营，确保资源利用效益最大化。集体土地流转。将村内无劳动力经营或自主经营产出效益低、村民小组未承包到户的土地集中管理，流转给工商企业或种养大户，通过提供土地流转管理服务，协商收取服务费；或村级集体经济组织自行种植双季稻、再生稻等粮食作物或油菜、大豆等经济作物，将种植补贴及销售收入作为村级集体经济收入。

　　培育新型主体“造血”探途径。通过培养发展新型农业主体，村集体以提供服务、入股流转等形式，发展产业增加村级集体收入。一是劳务服务增收。充分利用各村现有劳务资源优势，因地制宜成立村办劳务服务公司。二是合作经营增收。依托村级合作社，广泛开展以“合作社＋农户”模式的种、养、加工等项目。三是入股共建增收。通过“迎老乡回故乡建家乡”活动，开展招商引资、引才引资发展村级集体经济。鼓励村集体以资金或土地、资源入股等形式，在符合村镇土地利用规划前提下，招引在外人才、企业发展现代设施农业、特色农业和乡村旅游休闲农业。

　　精细管理调控“补血”促效果。落细目标任务。坚持目标导向，将目标任务细化到季度、到月，落实班子成员包村、部门单位联村、驻村干部驻村、工作队负责、村级班子抓落实等工作机制。落实点评制度。乡一月一调度一讲评。市一月一督导一通报、一季一排名一讲评、一年一评比一奖惩，通过台账管理、跟踪监管、督查督办等方式有效推动村级集体经济项目建设。考实上报数据。依托“互联网＋监督”平台，核实上报数据和入账数据的准确性真实性。考准工作成效。每年组织一次全市现场观摩交流会，精心挑选一批村级集体经济发展有特色、成效明显的村作为先进典型，及时总结和推介典型经验。针对考核排名靠后的村（社区），实行挂牌整顿，由市、乡两级联合督办整改。

发布人：chaney159 发布时间：2022-4-6 15:59 赞0 收藏 阅读人次：5589

初审：李爱国编辑：亦风责编：李一画我要留言

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湖南省邵阳市武冈市委组织部 程阳

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