“统一大市场”要先“统一”立与破

北京市委社会工委市民政局靳仔囡

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　　近日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布，为加快推进全国统一大市场建设明确了总体要求、主要目标和重点任务，成为今后一个时期建设全国统一大市场的行动纲领。欲建成全国统一大市场，笔者以为，要先让“立与破”得以“辩证统一”。

　　以“破”为“手段”，“破”中有“立”。推动建设全国统一大市场是一个以“破”为手段、“破”中有“立”的过程。“破”是为了达到“立”的目标。《意见》提出要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，在反垄断中破除平台企业数据垄断等问题，依法查处不正当竞争行为，整治网络黑灰产业链条，破除地方保护和区域壁垒，清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法，清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。这些都是“破”的刚性手段，是为达到大市场“统一”目标的具体措施。“破与立”的辩证统一在于“破”并非孤立、单一的“破”，“破”中孕育着“立”，“破”的方位中蕴含着“立”的方向。“破”是坚持问题导向的，问题的痛点就是群众的痛点，而“立”的方向正是群众关注关心的方向。

　　以“立”为“目的”，“立”中有“破”。加快建设全国统一大市场是一个以“立”为“目的”、“立”中有“破”的过程。不破不立，旧的不破、新的不立，实现“立”的目标要以“破”的成功为前提基础。《意见》提出要实现“五统一”，即：强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一。这些都是我们尚未实现、将要实现的目标。“立”不是一蹴而就的，而是在破立并举、压茬推进中步步为营、稳扎稳打地“立”住、“立”好，在解决一个接一个矛盾问题中循序渐进地“立”稳、“立”正。“破与立”的辩证统一也在于“立”并非孤立、单一的“立”，“立”中潜伏着“破”，勇破才能勇立、善破才能善立，久破才能久立。

　　“破”就是“立”，“破”的干净、“立”的稳健。建设全国统一大市场是一个坚持问题导向、立破并举的过程。《意见》明确地把“立破并举”写进工作原则里，强调从制度建设着眼，明确阶段性目标要求，压茬推进统一市场建设，同时坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环。“立”与“破”如一对孪生兄弟，彼此既存在“你不融我、我不融你”的斗争关系，又存在“你就是我、我就是你”“你中有我、我中有你”的辩证统一关系。因此在推进建设统一大市场过程中，要善于把握立破关系，让一“立”一“破”双向共同发挥作用。新理念“立”得越坚定，行动上“破”得越彻底；旧理念“破”得越干净，行动上“立”得越稳健。

发布人：一语天然万古新 发布时间：2022-4-11 14:36 赞0 收藏 阅读人次：3117

初审：韦卡编辑：亦风责编：李一画回复

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