福建罗源：红色引擎强驱动精准赋能促治理

福建省福州市罗源县委组织部游灵菲

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　　罗源县位于福建东部沿海，面积1187平方公里，辖6镇5乡和1个省级经济技术开发区，共有189个村、13个社区，户籍人口26.4万人，是我省畲族主要聚居区和老区重点县之一。近年来，罗源县坚持将党建引领作为推动基层治理的“第一抓手”和“红色引擎”，围绕问题导向，聚焦难题破解，着力打造党建引领基层治理新模式。

　　延伸近邻党建“新触角”，提升城市基层治理效能。以“三新模式”为抓手，构建“罗川一家亲·邻里零距离”近邻党建体系，培育五单式服务、志愿时间银行等13个邻里互动品牌项目，依托社区老年学校等平台打造“15分钟近邻服务圈”，社区、小区党组织与区域性党建联盟共为民办实事130余件，开展政策宣讲、疫情防控等志愿活动372场，组织义诊义剪、法律援助等便民服务活动114场，点亮“微心愿”1012个，邻里互动更有温度。强化“党建＋多元”治理理念，有效整合共建单位、社工组织、物业服务企业等多方力量参与共建，便民服务更有力量。以“双向进入、交叉任职”为抓手完善社区物业党建联建机制，打造3个示范“红色业委会”。优化小区党支部领导机制，推动14名离退休党员干部、19名在职党员担任小区党支部书记，提升整体素质水平。深化“双向报到、结对服务”，引导在职党员进社区、小区报到服务3531人次，帮助解决问题375个，报到率和服务率均达100％。引入社会工作专业人才，孵化出永同信“安居小舍”平安家庭微站等多样化社会组织。打造“小区微党校”，通过常态化党课学习、网格化教育培训、定期化送学入户等方式，推动近邻党建和党员教育管理深度融合，在小区层面实现“提党性、解民忧、强组织、优治理”。探索创新社区“微智理”工作法，创设“市民随手拍”系统，实现管理区域“无死角”、服务对象“全覆盖”，社区治理更有活力，被福建省民政厅确认为“全省第三批优秀社区工作法”。深化“红色领航，银发助邻”主题十项近邻活动，成立9个社区、小区离退休党员干部党建工作室，推动老党员有效融入基层治理。配强29名城市基层党建专职工作者，实行一对一导师帮带，充实基层治理力量。依托志愿服务驿站、红色讲堂等创建“一室一舍一亭”，设立小区“红管家”，鼓励党员群众积极参与社区、小区治理，协助调解邻里纠纷424人次，调解率达100％。

　　畅通农村治理“微循环”，优化乡村振兴共治格局。深入实施“红色领航工程”，采取“三抓三促三提升”办法，常态化推进基层党支部“达标创星”评星定级工作，组织安排96个县直部门党组织与原建档立卡贫困村、省市乡村振兴试点村等96个村党组织开展精准结对帮扶，2021年累计为结对村引进扶贫、民生、集体经济等各类项目37个，落实帮扶资金128万元。创新农村环境综合治理模式，打造“党建＋社团＋企业”长效运作机制，成立“秀美山川家园事务服务中心党支部”，通过社会组织党组织协调政府、企业、社会公益组织有效融合运转，形成互促共进的党建服务新格局，推动农村人居环境改善工作取得显著成效，同时提供197个公益性岗位，助力贫困户帮扶工作落实到位。充分发挥群众作用，探索“党建引领、乡贤助力”的发展模式，推广“乡贤促进会”做法，充分挖掘乡村振兴“智囊团”和“主力军”，动员引导老村干、乡贤人士、返乡青年、大学生、村民代表等305人全面参与乡村治理，推动形成“民事民议、民事民办、民事民管”的共建共治良好格局。松山镇北山村作为党建引领乡村治理先进典型获评“第二批全国乡村治理示范村”。

　　树立党建引领“航向标”，破解基层治理发展难题。用活“党建＋产业链”抓手，将党建工作融入产业振兴全链条，积极引导党员带头发展食用菌产业，辐射带动1500多户农民参与食用菌种植，提供就业岗位4000多个，食用菌种植户人均年收入突破3万元。引导乡镇党委发挥龙头引领作用，带动村党支部与华润燃气、农信联社等单位开展党支部“1＋1”共建活动，坚持“把党员培养成生产技术骨干，把技术骨干培养成党员”，开办8期食用菌田间学校，覆盖党员群众1500人次。起步镇上长治村作为党建引领食用菌产业发展典型代表入选“2021年全国乡村特色产业亿元村”。挖掘“党建＋红色文化”内涵，创新“现场教学点＋乡村振兴试点”模式，充分挖掘“长征红旗飘罗川”红色文化。以苏区村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作为契机，在现有物流产业的基础上发展红色旅游项目，持续提升红军北上抗日先遣队罗源（百丈）总指挥部旧址，打造红色生态体验旅游精品线路，建设完善叶飞将军展示馆等红色爱国主义教育和学生研学基地，以红色文化带动乡村经济发展。擦亮“党建＋民族团结进步”招牌，2021年接收4名省市驻村干部、选派7名县直机关优秀党员干部到民族村驻村蹲点或任职第一书记，组织县直部门党组织与34个民族村党组织开展各类共建活动360场，加快推动“畲族民俗文化小镇”联村建设，在3条民族团结进步示范带上建设“中心村党委”，打造谷仓画院、竹朴乡畲院等特色人文景观，创新编写畲族歌曲和“畲语三字经”宣传党的方针政策和红色文化。2021年，罗源县委荣获“全国民族团结进步示范区”表彰。

发布人：菲巨兔 发布时间：2022-4-28 08:30 赞0 收藏 阅读人次：4716

初审：余路编辑：亦风责编：李一画回复

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