4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。
此次中央财经委员会会议将全面加强基础设施建设作为一个重要议题，其重要性显而易见。从结果上看，基础设施建设在服务国家重大战略、支持经济社会发展等方面发挥着保障性作用。从嫦娥玉兔飞天揽月，到南水北调润泽万方，从大兴机场凤凰展翅，到中国天眼探索寰宇……党的十八大以来，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。虽然我们取得了一定的成绩，但同国家发展和安全保障需要相比还不适应，基础设施建设方面还存在着不少堵点难点。对此，各地要坚持党的领导，推动政府和社会资本合作模式规范发展，坚持创新驱动，确保我国基础设施建设取得良好成效，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。
坚持党的领导，统筹协调规划建设，下好基础设施建设“一盘棋”。党的领导是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。在当今时代，基础设施建设是一项系统复杂的工程，既涉及交通、能源、水利、通讯等传统基础设施建设，也涉及人工智能、工业互联网、物联网、信息网络、5G网络等新型基础设施建设，涉及的地域广泛程度，涵盖的行业较多程度前所未有，顺利实现构建现代化基础设施体系，就必须下好基础设施建设“一盘棋”。要坚持党的领导，充分发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用，把准基础设施建设各个方面之间、基础设施领域和其他相关领域之间的联系，统筹协调基础设施规划和建设，合理优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，形成一份科学的基础设施“施工蓝图”，并充分调动各方面积极性、主动性、创造性，强化用地、用海、用能等资源要素保障，提升配置效率，如此方能下好基础设施建设“一盘棋”，跑出基础设施建设“加速度”。
坚持规范合作，引导社会资本参与，蓄足基础设施建设“活水源”。在2015年国家发改委等6部门印发的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》中指出，“鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益。”当前，社会资本的体量十分巨大，如能有效发挥市场化的机制作用，引导社会资本有序参与重大基础设施建设、重点工程建设等，不但能为社会资本提供出口，也对重点项目建设大有益处。应立足政府主导，着眼于规范合作和阳光运行，有序引导社会资本参与基础设施建设。要认清社会资本逐利性，从产权激励、金融扶持等方面释放政策红利，在不新增地方政府隐性债务的前提下，支持符合条件的企业通过发行企业债券、资产支持证券募集资金用于项目建设，并建立公开透明的市场规则，让社会资本进得去、退得出、有收益，做到政府与社会资本互利共赢，形成了良性循环。同时，又要发挥政府监管作用，严禁借基础设施建设之名，行违法违规之实。只有坚持政府主导、市场运作、监管到位，才能用社会资本蓄足基础设施建设的“活水源”。
坚持创新驱动，加大核心技术攻坚，避免基础设施建设“卡脖子”。抓住了创新，就抓住了基础设施建设向好发展的“牛鼻子”。就事实而言，无论是在交通、能源、水利等网络型基础设施建设中突出联网、补网、强链，还是布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施，推进重大科技基础设施布局建设，抑或是加强智能道路、智能电源、智能公交等智慧基础设施建设……面对这些适度超前的基础设施建设时代“方程”，创新驱动是解题的根本保障，人是最关键的因素。对此，应破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，着眼经济社会发展和未来市场需求办好职业教育，建设一支规模宏大的科技人才队伍，壮大高技能人才队伍，培养大批卓越工程师，为增强基础设施领域的科技创新驱动力打下坚实基础。要把基础研究和原始创新能力建设摆在更加突出的位置，采用“揭榜挂帅”等方式，加强关键核心技术攻关，提升基础设施技术自主可控水平，避免基础设施技术“卡脖子”。
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