近年来，福建省罗源县坚持问题、目标、需求“三向并抓”，在弥补业务不强、破解经验不够、疏通动力不足等方面精准发力，全方位推动村干部能力素质全面提升，为全面推进乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。
坚持问题导向，精准赋能补“弱点”。建强县乡两级党校，围绕乡村振兴、基层治理、农村实用技术等重点内容，按照“分级分类、全员覆盖”原则，采取示范集训、分类培训、交流实训等方式，通过“集中充电”全方位抓好村干部轮训；探索“小班制、定制化”模式，邀请罗源蓝豹减灾事业中心为村干部开展疫情防控、应急处理等专题培训；坚持“请进来”“走出去”相结合，先后组织330多人次赴省内外先进地区学习经验、开拓视野。实施“村干部学历提升”专项行动，组织91名村“两委”参加在职大专学历学习，推动“自主蓄能”促提升；为进一步激励村干部提升学历，增强素质，将学历水平与村干部基本报酬挂钩，对具备大专、大学、研究生学历的村主干，基本报酬分别上浮100元、200元、300元。组建由乡村振兴服务专员、乡镇班子成员、优秀村党组织书记等组成的233人“导师团”，与532名新任村干部师徒结对，探索“徒弟点单、导师接单”模式，有针对性地建立帮带计划表，落实“导师帮扶项目”57个，以“导师帮带”推动新任村干部尽快适应角色，提升履职能力。
聚焦目标导向，实战比武破“难点”。坚持“一线磨练”强本领，围绕“能打仗、打硬仗”，持续开展“一线大练兵”活动，换届以来选派70多名村干部到岐后征迁、牛坑湾围垦等重大项目一线实践锻炼，强化“干中学、学中干”。持续深化“支部领办合作社”试点，创新“福村贷”“党员先锋贷”等金融产品，以较低利率提供“村干创业团队”牵头领办村级集体经济项目的“第一桶金”，有力提升村干部驾驭经济工作能力，形成产业得发展、集体有收益、群众得实惠的“多赢”局面，进一步推动强村富民。常态化选派村干部到县信访中心、乡镇机关、先进村挂职锻炼，以“双向交流”助力增长才干。创新交流机制，依托16个“中心村党委”举办“乡村振兴大讲堂”4期，为村干部讲解农村工作实务，分享先进管理经验。推动17名村“两委”干部、村级后备力量在“中心村党委”范围内跨村任职、异地交流。强化一线考核、动态管理，通过实地走访“看”、谈话调研“听”、多种渠道“问”，及时掌握村干部表现情况，并建立实绩档案。目前，全县共培育村级后备力量625人，实现每村3人以上。探索“擂台比武”等实战形式，以乡镇为单位开展“党建拉练”，通过“以赛促学”，让村干部在走村观摩中知差距，在比晒实绩中争先进。鉴江、西兰、飞竹等乡镇连续3年开展“支部书记攻坚大比武”活动，通过每半年“一观摩一交流一汇报”，既传导工作压力，又锻炼攻坚能力。
突出需求导向，严管厚爱通“堵点”。构建县乡村三级联动监督管理体系，出台《关于加强村干部队伍规范化管理的实施意见》，规范选配管理、考核评议等7个方面内容，完善履职承诺、议事决策等8项管理制度。制定《“一肩挑”村（社区）党组织书记监督管理办法（试行）》，细化16条监管措施，推动党的监督触角延伸至“神经末梢”。开展农村党组织整顿提升专项行动，通过教育转化一批、集中整改一批、组织处置一批、执纪问责一批、建章立制一批的“五个一批”方式，对个别作风不实、履职不力的村党组织书记进行免职处理，凭实绩推动村干部“能上能下”，树立“干不好就下”的鲜明用人导向。村“两委”换届后，及时制定村干部履职保障“七条措施”，组织乡镇党委书记、班子成员等，分时点、分阶段开好谈心谈话会、述职评议会、新春座谈会、工作务虚会等“四种会”，促进统一工作思想，凝聚发展共识。强化“平安关怀”增定力，2020年、2021年连续为全县村干部统一购买防疫专属保险，2021年又及时为全县453名村主干和“一懂两爱”村务工作者统一购买意外保险，为村干部投身疫情防控、乡村振兴等重点工作解决后顾之忧。创新“奖优惩劣”动力机制，实行报酬待遇差异化管理，推行“基本报酬＋年终绩效＋集体经济创收奖”制度。2022年起，县财政每年安排200万元，奖励全县村总数30％的年度工作实绩突出村，村“两委”班子最高可奖励5万元，村干部单人最高可奖励2万元；同时，对推动集体经济创收成果明显的村干部，可从集体经济收入增幅部分领取一定比例创收奖，进一步营造浓厚争优创先氛围，激发村干部干事创业热情。
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