请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

共产党员网 先锋文汇经验案例

贵州大方:“四个精准”答好驻村帮扶“答卷”

贵州省大方县委组织部 项涛 焦洁洁

共产党员网来稿 打印 纠错 投稿须知 投稿
微信扫一扫 ×
  贵州省大方县着眼于持续巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,在严格落实“四个不摘”要求基础上,抓好驻村工作队伍建设长远规划,通过合理调整选派范围、整合驻村力量、拓展帮扶内容,并采取有效措施加强日常管理和保障激励,确保选得优、下得去、融得进、干得好,为全面推进乡村振兴注入强劲动能和活力。

  精准选派,尽锐出战显担当

  选准村、派好队是做好驻村帮扶工作的前提和基础,关键是要做到精准精细。大方县按照“因村派人、因人定村”原则,严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,充分考虑年龄、专业、经历等因素,对人选进行科学搭配、优化组合,发挥选派力量的最大效能。

  在选派范围上,明确具备选派条件的县直机关、企事业单位,均要选派驻村第一书记和工作队。同时,选派范围由各单位根据实际确定,单位编制和实有人员较少的,可由多个部门“联合组队”。

  在选派驻点上,对全县已脱贫村、易地扶贫搬迁安置点所在村(社区)、乡村振兴重点帮扶村、党组织软弱涣散村、其他需要选派村等五类型村,分别明确派队原则。

  在选派条件上,坚持“选能人、用硬人”标准和“因村派人、因人定村”原则,明确第一书记和工作队员人选的基本条件,要求选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的优秀干部,重点向优秀年轻干部和有农村工作经验或涉农专业技术的干部倾斜。

  在选派程序上,要求按照个人报名和组织推荐相结合的办法,由派出单位组织人事部门研究提出人选,派出单位党委(党组)研究确定,报同级党委组织部门前置审核和备案。

  目前,全县选派558名干部组成186支工作队到村开展帮扶工作。新选派驻村工作队员中,中共党员442人、占79.21%;平均年龄37岁,具有农村工作经验及涉农专业人员364人、占65.23%,切实做到优中选优、尽锐出战。

  精准明责,聚焦发力强履职

  第一书记和工作队下村后,首要解决的是“干什么”“怎么干”的问题。大方县根据全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果任务需要,围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等方面,明确了第一书记和工作队的职责任务。

  推动强组织,严格党的组织生活,提高党支部标准化规范化建设水平,帮助选优训强村干部队伍,发展年轻党员,培养村级后备力量578人,驻村第一书记带头上党课460余次。

  推动固成果,帮助做好稳岗就业和易地扶贫搬迁“后半篇”工作,参与开展易返贫致贫人口常态化监测和帮扶,防范化解返贫致贫风险。

  推动兴产业,坚持“一村一品”“一村一策”发展策略,帮助加快培育新型农业经营主体,指导用好村级集体资源,累计培育党支部领办集体合作社186个。

  推动美乡村,加强农村公共基础设施建设,推进农村精神文明、生态文明建设,开展农村人居环境整治,推进美丽乡村建设,创建省级卫生村6个、文明村13个。

  推动善治理,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,落实“四议两公开”制度,推进移风易俗,创建省级村规民约示范村20个、民主法治示范村14个。

  推动育人才,摸清本村各类乡土人才、致富带头人、退役军人、外出务工经商人员等基本情况,帮助制定人才培养计划和帮带措施,引进培养优秀人才。

  推动优服务,协助优化村级“一站式”公共服务,推动落实惠民政策,会同村干部对派驻村所有农户开展走访,向群众开展政策咨询1246余次,代办事项371件,调解矛盾纠纷122起,为群众办实事解难题2600余件。

  精准管理,提质增效优作风

  好的第一书记和工作队是选出来的,更是管出来的。印发《大方县乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法》,通过构建“明责、履责、考责、问责”的责任体系,切实推动驻村第一书记和工作队认真履职尽责、提升工作质效。

  建立“三级联管”责任链条。由县委组织部、农业农村局、乡村振兴局和乡镇(街道)党委(党工委)共同承担驻村第一书记和工作队的日常指导、管理、服务职责,派出单位党委(党组)每半年听取1次汇报,班子成员每年到村调研1次以上,构建组织部门统筹管、选派部门监督管和乡镇党委具体管的“三级联管”责任链条。

  落实“五同管理”管理制度。建立“工作同部署、考勤同管理、奖惩同考核、纪律同监督、信息同公开”等5项管理制度,着力解决驻村干部不好管、管不好等问题,确保驻村干部真蹲实驻、真抓实干、真帮实促、发挥作用。规定第一书记和工作队员每月驻村不少于20天,每轮驻村周期为2年,期间对履职不力或因其他原因不能胜任驻村工作的,按程序及时召回调整。

  实施“四位一体”考核模式。建立驻村干部工作实绩台账制度,实行百分制季度考评、半年述职、年度考核、期满考核“四位一体”考核机制,根据驻村干部履职表现、日常考勤等情况进行定量、定性考评,督促驻村干部到岗履职。考核坚持结果导向,强化组织把关,注重实干实绩,结果作为评先评优、记功表彰、提拔使用、晋升职级的重要依据。2021年以来,全县累计提拔和进一步使用有驻村经历干部53名。

  精准保障,激发动能鼓干劲

  从培训赋能、政治激励、人文关怀、待遇保障等四个方面着手,建立健全驻村工作激励保障机制,切实为第一书记和工作队履职创造有利条件、提供坚强保证,让驻村干部真正能够沉下去、待得住,工作出实效。

  突出培训赋能。将驻村第一书记和工作队员纳入干部教育培训规划,按照分级分类原则,每年进行1次以上集中轮训,根据工作需要适时组织专题培训,确保每人每年参加培训时间不少于5天。截至目前,各级举办驻村队员岗前培训班28期、为第一书记配备“帮带导师”213名,助推工作队员迅速进入角色、打开工作局面。

  突出政治激励。按照规定将驻村工作经历视为基层工作经历。明确第一书记和工作队员年度考核评优不占派出单位指标,考核优秀的,在同等条件下优先提拔使用、晋职晋级、评聘职称。2021年以来,全县共有21名驻村干部分别获省市县表彰。

  突出人文关怀。统一为工作队员购买不低于100万元保额的人身意外伤害保险;要求派出单位为工作队员提供必要生活用具和工作设备,每年组织开展健康体检,驻村期间医疗费按规定报销,主要负责同志定期与工作队员谈心谈话。

  突出待遇保障。明确工作队员驻村期间,每人每个工作日不低于55元生活补助,每月可报销2次往返交通费,对派往艰苦边远地区的,参照当地标准发放相应补助,符合享受浮动工资条件的,级别(薪级)工资按规定向上浮动一档(级),加大保障力度,促进安心工作。

  下一步,大方县将按照“三农”工作新形势新任务新要求,健全常态化驻村工作机制,切实提升驻村帮扶工作效能,充分发挥驻村第一书记和工作队“生力军”作用,为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强组织保证和干部人才支持。
发布人:方小果 发布时间:2022-5-16 10:00 收藏 阅读人次:2289

初审:图南 编辑:亦风 责编:李一画 回复