贵州大方：“四个精准”答好驻村帮扶“答卷”

贵州省大方县委组织部项涛焦洁洁

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　　贵州省大方县着眼于持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，在严格落实“四个不摘”要求基础上，抓好驻村工作队伍建设长远规划，通过合理调整选派范围、整合驻村力量、拓展帮扶内容，并采取有效措施加强日常管理和保障激励，确保选得优、下得去、融得进、干得好，为全面推进乡村振兴注入强劲动能和活力。

　　精准选派，尽锐出战显担当

　　选准村、派好队是做好驻村帮扶工作的前提和基础，关键是要做到精准精细。大方县按照“因村派人、因人定村”原则，严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，充分考虑年龄、专业、经历等因素，对人选进行科学搭配、优化组合，发挥选派力量的最大效能。

　　在选派范围上，明确具备选派条件的县直机关、企事业单位，均要选派驻村第一书记和工作队。同时，选派范围由各单位根据实际确定，单位编制和实有人员较少的，可由多个部门“联合组队”。

　　在选派驻点上，对全县已脱贫村、易地扶贫搬迁安置点所在村（社区）、乡村振兴重点帮扶村、党组织软弱涣散村、其他需要选派村等五类型村，分别明确派队原则。

　　在选派条件上，坚持“选能人、用硬人”标准和“因村派人、因人定村”原则，明确第一书记和工作队员人选的基本条件，要求选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的优秀干部，重点向优秀年轻干部和有农村工作经验或涉农专业技术的干部倾斜。

　　在选派程序上，要求按照个人报名和组织推荐相结合的办法，由派出单位组织人事部门研究提出人选，派出单位党委（党组）研究确定，报同级党委组织部门前置审核和备案。

　　目前，全县选派558名干部组成186支工作队到村开展帮扶工作。新选派驻村工作队员中，中共党员442人、占79.21％；平均年龄37岁，具有农村工作经验及涉农专业人员364人、占65.23％，切实做到优中选优、尽锐出战。

　　精准明责，聚焦发力强履职

　　第一书记和工作队下村后，首要解决的是“干什么”“怎么干”的问题。大方县根据全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果任务需要，围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等方面，明确了第一书记和工作队的职责任务。

　　推动强组织，严格党的组织生活，提高党支部标准化规范化建设水平，帮助选优训强村干部队伍，发展年轻党员，培养村级后备力量578人，驻村第一书记带头上党课460余次。

　　推动固成果，帮助做好稳岗就业和易地扶贫搬迁“后半篇”工作，参与开展易返贫致贫人口常态化监测和帮扶，防范化解返贫致贫风险。

　　推动兴产业，坚持“一村一品”“一村一策”发展策略，帮助加快培育新型农业经营主体，指导用好村级集体资源，累计培育党支部领办集体合作社186个。

　　推动美乡村，加强农村公共基础设施建设，推进农村精神文明、生态文明建设，开展农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，创建省级卫生村6个、文明村13个。

　　推动善治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实“四议两公开”制度，推进移风易俗，创建省级村规民约示范村20个、民主法治示范村14个。

　　推动育人才，摸清本村各类乡土人才、致富带头人、退役军人、外出务工经商人员等基本情况，帮助制定人才培养计划和帮带措施，引进培养优秀人才。

　　推动优服务，协助优化村级“一站式”公共服务，推动落实惠民政策，会同村干部对派驻村所有农户开展走访，向群众开展政策咨询1246余次，代办事项371件，调解矛盾纠纷122起，为群众办实事解难题2600余件。

　　精准管理，提质增效优作风

　　好的第一书记和工作队是选出来的，更是管出来的。印发《大方县乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法》，通过构建“明责、履责、考责、问责”的责任体系，切实推动驻村第一书记和工作队认真履职尽责、提升工作质效。

　　建立“三级联管”责任链条。由县委组织部、农业农村局、乡村振兴局和乡镇（街道）党委（党工委）共同承担驻村第一书记和工作队的日常指导、管理、服务职责，派出单位党委（党组）每半年听取1次汇报，班子成员每年到村调研1次以上，构建组织部门统筹管、选派部门监督管和乡镇党委具体管的“三级联管”责任链条。

　　落实“五同管理”管理制度。建立“工作同部署、考勤同管理、奖惩同考核、纪律同监督、信息同公开”等5项管理制度，着力解决驻村干部不好管、管不好等问题，确保驻村干部真蹲实驻、真抓实干、真帮实促、发挥作用。规定第一书记和工作队员每月驻村不少于20天，每轮驻村周期为2年，期间对履职不力或因其他原因不能胜任驻村工作的，按程序及时召回调整。

　　实施“四位一体”考核模式。建立驻村干部工作实绩台账制度，实行百分制季度考评、半年述职、年度考核、期满考核“四位一体”考核机制，根据驻村干部履职表现、日常考勤等情况进行定量、定性考评，督促驻村干部到岗履职。考核坚持结果导向，强化组织把关，注重实干实绩，结果作为评先评优、记功表彰、提拔使用、晋升职级的重要依据。2021年以来，全县累计提拔和进一步使用有驻村经历干部53名。

　　精准保障，激发动能鼓干劲

　　从培训赋能、政治激励、人文关怀、待遇保障等四个方面着手，建立健全驻村工作激励保障机制，切实为第一书记和工作队履职创造有利条件、提供坚强保证，让驻村干部真正能够沉下去、待得住，工作出实效。

　　突出培训赋能。将驻村第一书记和工作队员纳入干部教育培训规划，按照分级分类原则，每年进行1次以上集中轮训，根据工作需要适时组织专题培训，确保每人每年参加培训时间不少于5天。截至目前，各级举办驻村队员岗前培训班28期、为第一书记配备“帮带导师”213名，助推工作队员迅速进入角色、打开工作局面。

　　突出政治激励。按照规定将驻村工作经历视为基层工作经历。明确第一书记和工作队员年度考核评优不占派出单位指标，考核优秀的，在同等条件下优先提拔使用、晋职晋级、评聘职称。2021年以来，全县共有21名驻村干部分别获省市县表彰。

　　突出人文关怀。统一为工作队员购买不低于100万元保额的人身意外伤害保险；要求派出单位为工作队员提供必要生活用具和工作设备，每年组织开展健康体检，驻村期间医疗费按规定报销，主要负责同志定期与工作队员谈心谈话。

　　突出待遇保障。明确工作队员驻村期间，每人每个工作日不低于55元生活补助，每月可报销2次往返交通费，对派往艰苦边远地区的，参照当地标准发放相应补助，符合享受浮动工资条件的，级别（薪级）工资按规定向上浮动一档（级），加大保障力度，促进安心工作。

　　下一步，大方县将按照“三农”工作新形势新任务新要求，健全常态化驻村工作机制，切实提升驻村帮扶工作效能，充分发挥驻村第一书记和工作队“生力军”作用，为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强组织保证和干部人才支持。

发布人：毕小果 发布时间：2022-5-16 10:00 赞1 收藏 阅读人次：3210

初审：图南编辑：亦风责编：李一画回复

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