四川东坡：“小”菜园种出社区治理“大”成果

四川省眉山市东坡区尚义镇人民政府王林果

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　　四川省眉山市东坡区尚义镇英勇社区地处眉山市经开新区核心区域，属于典型的城郊接合部，拥有深厚的农耕文明基础。社区居民多数为拆迁安置居民，有着浓厚的“乡土情怀”，搬入安置小区后，到镇买菜路程较远，许多居民表达想找块田地种菜、种花的渴望。

　　为解决拆迁安置居民割舍不开的“土地情结”，打破固有的村集体经济收入瓶颈，不断开拓乡村旅游增收渠道，英勇社区“两委”班子结合全市正在开展的“奋进新征程、建功新时代”大学习大实践大提升活动，对社区居民的诉求进行全面调研，与党员骨干、居民代表等共同协商，决定充分挖掘闲置土地资源，利用优越的地理位置和农耕文明基础，先行试点将平乐苑小区外一片面积约3亩的闲置宅基地改造成“东篱小园”共享菜园，由社区居民共建共享共用，探索建立多元化的特色集体经济发展模式。

　　摸清群众需求，整合资源建。东坡区英勇社区强化以党建引领基层治理为主线，充分发挥党组织“轴心”作用，扎实推动“我为群众办实事”走实走深。广泛发动党员干部、居民代表、志愿者共50余名，以服务居民群众为出发点和落脚点，深挖群众急难愁盼问题，并分类汇总。问题集中表现为：拆迁住进安置小区后，部分居民还没有适应从平房农田到小区高楼的转变，上街买菜距离远、不方便，想劳作又缺乏可耕种的土地。针对上述突出问题，英勇社区以“为民、便民、利民”为原则，有效整合闲置资源，充分利用社区居民农耕基础，将安置小区平乐苑旁3余亩闲置宅基地改造为“东篱小园”共享菜园，由社区负责菜园土地平整、基础设施、灌溉系统建设，为居民免费提供农具和技术指导，在满足居民农耕情怀的同时，有效缓解群众“买菜难”问题。

　　活用共商共议，明确路径管。在共享菜园建立和后续管理上，邀请党员干部、居民代表召开议事会两次，群策群力，共同制定菜园准入标准、日常管理等规定，充分考虑群众意愿，积极发挥议事协商平台作用。一是出台《“东篱小园”认领办法》，将“东篱小园”划分成40块36㎡左右的微菜园，采取“报名—摇号—公示”的方式，从150余户意向报名者中确定40户居民优先获得菜地使用权，确保公平公正。二是制定《“东篱小园”管理办法》，集中签订《菜园使用承诺书》，明确种植范围、时蔬种植种类、收回情形等6项内容，租金以每户每年50元的标准收取并用于“东篱小园”日常管理。三是明确社区集体、居民的职责，设定“护园人”定期对菜园进行监管，在种菜的同时，负责周边公共绿化和垃圾、杂物清理。通过党员联户、网格联动形成长效机制，促进责任落实，为“东篱小园”的长期发展保驾护航。如今“东篱小园”里茄子、辣椒、莴笋等十几种蔬菜长势喜人，让社区尽显生机。

　　共建共治共享，人人参与用。自闲置宅基地变成干净整洁的“共享菜园”后，原先大家都避而远之的荒地，现在人气越来越旺，成为了一道亮丽的风景线。平乐苑小区的居民时常在菜园旁聊聊天，唠唠家常；管理员们一起松土、播种、施肥，相互帮助、切磋农艺，促进了邻里和谐。同时，英勇社区结合“党员双报到”“新时代文明实践”活动，号召党员、青年志愿者、社会团体带动社区居民参与“东篱小园”蔬菜科普教育等主题活动，打造“以菜换菜”公益集市，搭建“东篱小园”议事平台，不断增强居民共商互助意识。社区以共享菜园、村史馆、古桥为基础，整合周边闲置土地，协同研学公司商议打造以“农耕文化”为主题的特色研学基地，为广大中小学生提供亲近自然的实践教学场所，增进青少年对历史、对自然的了解和热爱。多措并举，增加社区集体经济收入。

　　民情连着民心，民心连着党情。英勇社区通过强化党建引领、用活议事协商、创新治理模式，成功打造“东篱小园”共享菜园，通过“小”菜园种出社区治理“大”成果，实现了社区精细化管理的再提升，是创新社区治理的一次生动实践，也为基层治理提供了有益借鉴。

发布人：尚义果 发布时间：2022-5-16 11:38 赞7 收藏 阅读人次：2489

初审：图南编辑：亦风责编：李一画回复

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