党和国家各级机关担负着国家政治、经济、文化和社会的宏观管理职能，是各方面工作的指挥部、参谋部。机关党员集中、干部集中，是党和政府联系、服务群众的桥梁和纽带。
但是，有些单位在抓党建过程中，还存在主责意识不够牢、执行规定不够实、融合发展不够深等问题，要解决机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题，就要从抓牢“关键少数”主体责任着力，从抓严“七个基本”发力，从抓实党建工作和业务工作相融互促用力，不断推进机关党建标准化规范化。
聚焦“关键少数”破解机关党建“责不清”问题。有的单位党组（党委）“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，落实主体责任不够，党组（党委）书记履行“第一责任人”职责还存在把握不准、认识不高、思路不清等问题，其他班子成员存在重业务轻党建的现象，“关键少数”的引领带动发挥不明显。因此，要聚焦“关键少数”，严格落实“第一责任人”抓党建述职评议考核，压紧压实责任。分类分层分批组织党组（党委）书记开展党建工作培训，采取邀请党建专家讲授机关党建业务，参训人员交流工作做法和存在的问题，实地参观学习先进单位经验做法等方式，帮助“关键少数”理清工作职责，明确工作方向。
聚焦“七个基本”破解机关党建“灯下黑”问题。有的单位“抓机关、带系统、促基层”的党建工作机制不健全，机关“支部管到人头”没有一贯到底、落到实处，部分单位抓机关党建紧一阵、松一阵，组织建设虚化、软化、边缘化问题有“抬头”趋势，党务干部队伍“青黄不接”问题还较为突出。因此，各级机关要严格按照“落实基本责任、健全基本组织、建强基本队伍、坚持基本制度、开展基本活动、提升基本服务、强化基本保障”七个方面要求，结合实际，立足行业领域特点，理清党建工作职责，完善工作“流程图”，指导各党组织“照图施工”，抓常抓长抓细，不断推进机关党建标准化规范化。
聚焦“两大融合”破解机关党建“两张皮”问题。有的单位机关党建工作与业务工作相融互促不够，工作抓手和创新载体还不多，“两张皮”问题依旧存在，组织力、凝聚力、战斗力还需进一步增强。因此，各级机关要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，充分发挥党建引领作用，建立完善制度机制，将机关党组织服务中心工作情况纳入机关党建工作考核内容，科学设置考核指标体系。注重推行机关综合绩效考核制度，实行机关党建与业务工作同考核、同权重，以考核的刚性约束促进机关党建工作与业务工作真正有机融合、同步落实，切实做到党建工作和业务工作“两手抓两不误两促进”。
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