安徽望江：“村组网”编织基层“为民服务网”

安徽省安庆市望江县委组织部张晨先

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　　全面加强村民小组长队伍建设，对于加强党对农村工作的领导，巩固党的执政基础，提升党服务三农能力，具有重要的现实意义。目前，随着乡村振兴在安徽省望江县广大农村全面铺开，建设一支想干事、能干事、干成事的农村工作队伍已是当务之急。为充分发挥农村本土人才力量，望江创新村民小组长制度建设，大力挖掘村民小组长管理潜力，通过制度创新、机制完善、试点实践，将小组长置于基层网格治理“末梢”，完善基层治理体系。充分发挥农村村组网格治理优势，编织更加严密的为民服务网。

　　织密治理体系“一张网”。把村民小组长力量充分调动起来，望江制发《关于加强村民小组长队伍建设的意见（试行）》，明确村民小组长“十大员”职责，将小组长队伍进行正规化建设。坚持把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，通过县、乡、村三级统筹，对村民小组长队伍实行基层治理网格化管理。以村“两委”换届选举为契机，结合各乡镇村民小组长运行情况，抓准配齐、配优、配强“三要求”，完成十个乡镇村民小组长换届选举工作，配齐村民小组长4172名，在此基础上，结合镇村三级网格员制度，实现全县基层治理体系“一张网”全覆盖。

　　打造为民办事“服务网”。村民小组长作为连接村党组织、村委会与村民之间的桥梁，是服务三农不可缺少的重要支撑力量。望江通过发挥村民小组长制度优势，让村民小组长在化解邻里矛盾、传达村“两委”决策、宣传党的政策方针、乡村振兴等方面发挥重要作用，让“小事不出村”变成“小事不出组”，在村组里解决好群众的“急难愁盼”、在村组里化解邻里矛盾纠纷，在村组里打通联系服务群众的“最后一公里”。每个村组设立一个“为民办实事”联系点，建立线上村组网格微信群，并结合“微治理”“集结号”两大市级建设工程项目，探索建立县直党政机关干部到乡镇、村（居）委会交流轮岗工作机制，落实县级领导班子走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，从制度上重视群众心声，及时为群众解决“操心事”“难心事”，打造为民办事多元“服务网”。

　　筑牢体制机制“保障网”。抓组织领导，将村民小组长队伍建设纳入年度组织工作要点，各乡镇均成立以分管副书记为组长的领导小组，专人专班推进小组长队伍建设。抓考评督导，建立“请销假、教育培训、工作例会、联系帮带、组务公开、述职评议”等六项日常管理制度，日常掌握村民小组长“十大员”职责发挥情况，对全县4172名村民小组长实行“十分制”量化考核，发放村民小组长岗位补贴。抓提质增效，注重在优秀村民小组长中发展党员和推选村“两委”干部，注重将优秀的小组长纳入村级后备干部队伍进行重点培养，充分激发小组长的工作积极性。

发布人：涓涓细流 发布时间：2022-5-24 15:11 赞0 收藏 阅读人次：1796

初审：图南编辑：亦风责编：李一画回复

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