近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，加强农村基层组织建设。党的农村基层组织广泛分布在乡村大地，是办好农村事情、推进乡村建设行动的“关键”。我们要把抓好农村基层党组织建设作为重要任务，从增强队伍能力、建强战斗堡垒等方面出发，不断提高基层党组织的引领力、凝聚力、战斗力，为乡村建设“赋能”。
从“增强队伍能力”出发，提升农村基层党组织的“引领力”。在乡村振兴中，农村基层党组织要成为“主心骨”，好的农村党员、干部队伍在其中发挥了至关重要的作用。要把乡（镇）、村（居）带头人选好、配强，把具备丰富基层工作经验、群众认可度高等优点的优秀党员干部选拔到乡（镇）党政班子中，把优秀毕业大学生、新型农民等选配到村“两委”班子中，让乡村振兴“领头雁”更有力。要加强农村党员、干部队伍教育培训，围绕农村基层治理、人居环境整治、城乡融合发展等内容，通过开展农村“领头雁”、农村党员专题培训及乡村振兴主题培训等方式，不断提升农村党员、干部的业务能力。要加强农村党员队伍建设，把青年农民特别是致富能手、外出务工经商人员发展成党员，发挥党员引领示范作用，带领群众发展特色产业、实现增收致富。
从“建强战斗堡垒”出发，提升农村基层党组织的“凝聚力”。农村基层党组织在“实施乡村建设行动、全面推进乡村振兴”中发挥着至关重要的作用，需要从夯基固本出发，建强农村基层党组织，提升其“凝聚力”。要创新农村基层党组织设置形式，针对居民多、分布区域散、管理难度大的村（社区），通过区域共建的方式推行“联村党委”，提升基层党组织覆盖率。要在“提质上档”上下功夫，通过开展“支部质量提升年”活动、狠抓软弱涣散和后进村党组织整顿、推进农村基层党组织规范化建设、创建特色党建品牌等方式，提升农村基层党组织建设质量。抓好农村党员队伍建设，通过落实党员承诺践诺、推行“党员积分制”管理、健全党员奖惩机制等方式，加强党员管理服务，引导广大党员在乡村建设中带好头、尽好职。
从“强化作用发挥”出发，提升农村基层党组织的“战斗力”。农村基层党组织在乡村治理、乡村产业发展、宣讲宣传等领域的作用发挥得好不好，直接影响乡村振兴任务能否有效达标落实。要完善党组织领导下的乡村治理体系，推行“党组织＋网格化”管理服务模式，通过优化网格设置、整合多方力量等方式提供精细化管理和服务，增强基层治理水平。要把加强基层党建和乡村产业发展相结合，通过采取“村党组织＋党员＋村集体经济”“村党组织＋党员＋专业合作社”等方式，充分发挥党组织“领头雁”作用和党员先锋模范作用，助力产业快速发展。要推进平安法治乡村建设，构建“党组织领导＋群众参与＋法治保障”机制，充分发挥基层党组织在农村法治建设方面的作用，维护好农村社会的平安稳定。要发挥好党支部宣传作用，采取讲故事、举例子等群众乐于接受的方式，大力宣传党的理论和党的路线、方针、政策。
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