5月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》（以下简称《方案》），对扎实推进乡村建设行动、进一步提升乡村宜居宜业水平具有重要指导意义。
从 “2022年中央一号文件”的发布到“乡村建设行动实施方案”的出台，不难看出，广大农村地区，特别是12.8个脱贫村的发展，始终是习近平总书记和党中央放心不下的大事情，正所谓，“火车跑得快、全靠车头带”，广大脱贫村要脱离发展桎梏，必须要坚持抓党建促振兴，着力解决好“有村无人、有人无地、有地无资”这三个难题，让基层干部与群众想到一起、干到一处，凝心聚力、共谋发展，变“诗和远方”为“诗和家乡”。
要着力解决“有村无人”的难题，用“技术人才”支撑乡村振兴。当前，广大脱贫村普遍存在“年轻劳动力流失、干部队伍青黄不接、专业技术人才缺失”等“缺人”问题，引不来人才、留不住劳动力，乡村振兴从何谈起？因此，广大脱贫村要坚持以党建为引领，优化队伍结构，吸纳基层选调生、驻村工作队和年轻党员干部等新鲜血液的加入；要坚持“外引内掘”两手硬，对外吸引“大学生”和“返乡创业者”，对内深入发掘本地“土专家”“田秀才”；学习推广可复制的“1＋N”网格化管理方法，实行划片包干，把村社干部变成“推销员”和“技术员”；坚持定期邀请专家、农技人员，深入田间地头手把手、面对面地开展技术培训和指导，为广大脱贫村的长期可持续发展提供人力储备和技术支撑。
要着力解决“有人无地”的难题，用“土地项目”整合乡土资源。广大偏远农村区地，土地资源丰富。以前，由于土地分散，人工耕种生产效率低、成本高、收益少，再加上土地撂荒现象普遍，广大村民空守着绿水青山，却变不成金山银山。近年来，各地基层政府积极落实土地整理项目，将原本零星的土地集中连片规划整理建设成为高标准农田，发展水稻、高粱、油菜、中药材等经济作物种植，有效提升了土地利用率和附加值；另一方面，村民可以自主选择将“撂荒地”通过村集体统一流转给外来企业搞发展，有效将闲置土地的价值利用起来。企业的到来还能催发一系列“连锁效应”：村里的道路变宽了、手机信号变强了、环境卫生变好了，偏远乡村的日子也越来越有盼头了。
要着力解决“有地无资”的难题，用“产业发展”带动乡村建设。产业是支撑乡村振兴的物质基础，产业兴旺是支撑乡村振兴的源头，更是引领乡村振兴的潮头。《方案》提出要因地制宜、分类指导，乡村建设要同地方经济发展水平相适应。具体来说，就是要坚持“抓大不放小”，建立“农户＋村集体＋公司”或“村集体＋合作社＋农户”等利益联结机制，探索“农户流转土地得租金、村集体入股得分红、公司投资得利润”的三赢局面；积极参加招商引资项目活动，结合本村实际，签约合适发展项目，带动建立绿色种养殖循环模式，辐射带动周边的群众增收致富；也要鼓励种养殖大户发挥本村“山水林木”等自然资源优势发展特色致富产业，聚焦产业促进乡村发展，以产业兴旺带动乡村振兴，进一步推动乡村建设落地落实。
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