建强“区域党委” 带领集体经济发“羊”财

四川省巴中市南江县委组织部虞佳铭

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　　近年来，四川省南江县北极牧场片区坚持把发展村集体经济作为农村基层组织建设的一项重要任务，探索组建区域大党委，做大做强“南江黄羊”特色产业，以党建促发展，以发展强党建，彻底解决了基层党组织“没钱办事”的难题。2021年，区域集体经济总收入近百万元。

　　党建领航“强基础”。针对单个村独自发展集体经济基础薄弱、缺乏竞争力和效益低下等难题，坚持“区域联动、优势互补、抱团发展”的思路，探索成立“北极牧场”区域党委，辖中坊坪村党支部、北极村党支部、芭蕉溪村党支部和巴中南江黄羊科学研究所党支部等4个党支部。聘请南江黄羊原种羊场负责人任书记，相关村（社区）党组织书记任委员，构建“1＋4”集体经济发展党建联盟。制定《北极片区集体经济发展总体规划》，把南江黄羊作为片区集体经济发展主导产业，与巴中南江黄羊科学研究所结对共建，借力优势资源无偿向片区规模羊场和黄羊养殖户提供育种、防疫等技术支持，增强集体经济发展动能。同时，建立区域大事共商、要事共决、民事共调、难事共解“四事共议”工作制度，涉及产业规划、项目实施等重大决策均由区域党委会集体研究决定，切实把基层组织优势转化为集体经济发展效能。

　　入股共建“添动能”。由区域党委牵头，整合辖区财政奖补、社会资本和集体盈余等资金130余万元，入股南江县家祥农业有限公司等3家龙头企业，按照每年7％保底分红，带动片区集体经济稳定增收。鼓励农业科研人才、黄羊养殖大户等群体以技术入股的方式，分片联系指导，帮助村民解决产业发展难题，每年享受联系点净收益3％的分红收益。引导老弱病残缺乏劳动力的农户以自有黄羊入股，由村集体经济股份合作社代管代养、统一销售，实现互利共赢、共同发展。同时，动态建立区域资源共享库，农牧民以自有草场、闲置资金以及富余劳动力入库，由区域党委按照“自主申报＋供需匹配”的方式，在片区内统筹协调调配，实现区域内生产物资、人力资源效益最大化。目前，片区规模发展黄羊5700只，托管养殖黄羊670只，盘活利用闲置草场资源2600亩，带动700余名劳动力务工增收。

　　绩效考评“增实效”。制定《北极片区集体经济发展绩效考核办法》，明确产业规模、带富效益、年度增幅等5个方面15小项具体考核评价指标，让集体经济发展有章可循、有规可依。由区域党委牵头揽总，抽选片区内党员代表、“两代表一委员”和村民代表组建集体经济考核评价工作组，每季度考核片区各村集体经济发展情况，对年度集体经济发展成效显著的村，在各类评先奖优中优先推荐，并给予一定物资奖励，连续两年考核最后一名的村由区域党委书记约谈村“两委”班子，并将村级党组织纳入软弱涣散党组织进行专项整顿，形成奖优罚劣的鲜明导向。同时，下派农经站、财政所干部担任“集体经济监督员”，负责指导各村集体经济收益分配，全过程监督财务收支和制度执行，确保集体资产保值增值、造福于民。目前，各村结合村情实际，探索了“四股五分”“三个三”等利益分配机制，真正让村民鼓了“腰包”、发了“羊”财。

发布人：山里人 发布时间：2022-6-13 21:48 赞0 收藏 阅读人次：2129

初审：高朗编辑：亦风责编：李一画回复

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四川省巴中市南江县委组织部 虞佳铭

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