小区治理是城市基层治理的重点和难点，加强小区党支部建设，发挥基层党组织在小区治理中的统揽和引领作用，对全面提升城市基层治理水平具有重大意义。近年来，四川省眉山市仁寿县怀仁街道拉动小区党建红色引擎，夯实“三大行动”，健全“三大机制”，提升“三大服务”，助推小区党支部发挥作用，持续释放城市基层治理“大动能”，让居民有幸福、小区有温度、治理有成效。
夯实“三大行动”，深化党建领航。一是“堡垒行动”建组织。按照利于管理、便于活动、发挥作用原则，采取“单建＋联建”建立小区党支部46个，实现应建尽建。通过进楼栋主动“找”和到小区主动“亮”等方式，摸清小区党员情况，挖掘“双报到”党员、退休党员、无职党员，纳为楼栋党员中心户，构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党员中心户”上下联动的组织链条，延伸组织触角。在小区网格员、楼栋长中吸纳发展党员，注入新鲜血液，目前已在网格员、楼栋长中发展党员5人，培育入党积极分子13人。二是“头雁行动”育队伍。积极推选退休干部、业主委员会成员、网格员等群体的优秀党员担任党支部书记，推选物业企业、社会组织、志愿服务团队中的优秀党员担任专（兼）职委员，表现突出的小区党支部书记可优先作为“两代表一委员”推荐提名人选及有关评先评优推荐人选，进一步激发干事活力。目前已推选7名退休干部任小区党支部书记、8名网格员任小区党支部书记。三是“站点行动”筑阵地。以小区党支部、物业办公场所、新时代文明实践站等为阵地，建设小区党群服务站，由小区党支部书记担任站长，同步吸纳物业公司代表、小区党员、社区工作者、志愿队等力量加入服务站工作。目前已建立小区党群服务站24个，帮助群众解决身边“小”事500余件。
健全“三大机制”，织密监管体系。一是“责任机制”抓落实。制定两张职责任务清单，将小区党支部和党支部书记工作开展情况作为履责尽责重要考核指标，通过动态抽查、季度考核、年度述职等方式确定考核等次，并按考评等次发放经费待遇，压紧压实工作责任。二是“督导机制”提水平。安排社区党员干部担任小区党支部党建指导员，通过派驻指导、开展常态化督查、座谈调研等方式，督促小区党支部和党支部书记规范化、标准化开展小区党建工作。目前46个小区党支部党建指导员实现全覆盖，开展常态督查100余次，座谈调研20余次。三是“议事机制”强引领。优先把符合条件的社区“两委”成员、小区党支部班子成员、小区业主党员干部职工依法推选为业主委员会主任或委员，加强小区党支部对业主委员会的政治引领，在业主大会、业主委员会组建、选举、决策等关键环节发挥主导作用，不断健全党建引领小区治理组织架构。建立以小区党支部为领导，业委会、物业公司、居民代表等多元主体参与的协调议事机制，组织居民自主领办小区公共建设和公益项目，实现“党组织党员下沉服务、居民群众上浮参与”的良好互动治理格局。现已组织开展多方议事会议10余次，共商小区事务30余件。
提升“三大服务”，释放治理效能。一是“上门服务”暖人心。充分利用网格员“一日双巡”、党员中心户上门关怀、党支部上门服务等方式，及时发现并帮助解决生活小难题，特别是针对孤寡、伤残、伤病、五保、年老以及因其他原因无法及时办理事务的居民，开设“帮办代办”和邻里互助服务，让特殊群体居民“足不出户”享受便捷高效服务。截至目前，已开展上门服务2000余次，收集和解决问题5000余件。设立“每周一帮”服务岗，由小区党支部、社区工作人员定时为群众提供面对面服务，每周由党群服务站工作人员收集整合问题，以“集结速度”提升服务质效，打通联系服务群众“最后一厘米”。二是“便民服务”惠群众。盘活居民小区碎片化空间资源，建设老年活动室、儿童活动室、群众组织活动室等公共活动场所，提供健身器材、垃圾分类投放柜等便民服务设施，为居民提供暖心便捷服务。依托小区党群服务站阵地，设立自助办事服务区，通过一键扫描民生服务项目“二维码”，快速查询办理事项流程和资料，助推居民办事少跑腿。三是“多彩服务”聚民心。结合“一月一主题”新时代文明实践、党群集中日等活动，小区党支部牵头，物业公司配合，组织开展写春联、庆六一、包粽子、迎国庆等群众喜闻乐见文体活动60余次，极大丰富居民精神文化生活。社区党委牵头，辖区单位、企业配合，小区党支部承办，在小区开展义诊、法律知识宣讲、法律援助等活动惠民服务10余次，不断凝聚居民向心力。
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