强化“三力”筑牢乡村振兴组织保障

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要保证乡村振兴战略有效实施，就必须把组织振兴放在重要位置，以提升组织力为重点，突出政治功能，实现党建工作与乡村振兴深度融合，真正把党组织的政治优势、组织优势转化为推动生态振兴、人才振兴、文化振兴、产业振兴的发展优势，激发推进乡村振兴的内生动力。

　　筑牢基层“主心骨”，强化组织领导能力。党支部是基层党组织的基本单元和“定盘星”，在党建引领乡村振兴过程中，基层党组织是促进农村发展、农民增收的坚强堡垒，建好一个班子，带富一方百姓，打造坚强的农村基层党组织，已经成为了实现乡村振兴的重要组织保障。要坚持分类施策，持续开展“抓两头带中间”工程，推动农村基层组织建设水平全面提升。坚持扩大先进增量，提升示范化建设评分标准，深化“五星支部”创建工作，深入推进各类示范型基层党组织建设。坚持查短补弱，运用兰考“六步工作法”“四个一”整顿措施，结合常态化开展领导干部“千村万户大走访”活动，精准排查整顿软弱涣散党组织，着力补齐短板、实现动态清零，通过定期开展软弱涣散党组织整顿“回头看”，保障整顿实效。从健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障的基础工作做起，突出提质增效，用实用好“逐村观摩”“整县观摩”机制，实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，把农村基层党组织建设成为实现党的领导、助力乡村振兴的坚强战斗堡垒。

　　建强基层“排头兵”，提升服务发展能力。农村党员干部是乡村基层组织建设的主体，是贯彻落实党在农村各项工作的中坚力量。乡村振兴，离不开一支想干事、敢干事、能干事的村干部队伍。要突出党性锤炼、素质培训、能力提升，深入实施“村干部能力素质提升工程”“村干部学历教育”，深入推进“万名农村党员进党校”，持续抓好35岁以下村干部的跟踪培养、持续培养，每村储备2人以上后备力量，为乡村振兴做好人才培养储备。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，扎实开展主题党日，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，确保党的组织生活有实质内容、实际效果。加强发展党员总量调控，认真落实发展党员“双推双评三全程”制度，严把质量关口，加大从大学毕业生、乡土人才等群体中发展党员力度，集中排查解决农村发展党员违规违纪问题。结合实际探索实行村干部实绩差异化考核，对村干部进行绩效考核奖惩，解决村干部“干多干少一个样、干好干差一个样”的问题，以奖代补提高待遇报酬，激发村干部干事创业激情，增强村干部岗位吸引力。

　　牵住产业“牛鼻子”，强化发展内生动力。实践证明，一些经济发展不好的村，越穷越乱、越乱越穷，村集体经济实力越强，党组织组织力、凝聚力就越强。组织振兴必须牢牢抓住产业和经济这条主线，只有抓住产业兴旺的“牛鼻子”，深度挖掘乡村资源禀赋优势，因地制宜发展优势产业，将产业发展基础打牢，把乡村产业搞活，才能让广大农民通过产业兴旺致富，收获乡村振兴的发展红利。要把发展壮大集体经济作为强化村发展内生动力的重要抓手，用好用活上级资金，做好争取资金项目可行性、发展前景分析研判，强化往年扶持项目跟踪管理，确保资金实效。支持乡镇结合实际指导镇村经济合作社开展实质性运营，通过党组织联建共建等方式，积极探索出党建引领村级集体经济发展壮大的新路子，增强村级集体经济发展的“输血”功能。通过统筹整合资产、资源、资金，引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜，进一步扩大试点建设规模、延伸产业链条，推动集体经济发展提质增效。