“乡亲们,大家是否同意对自家外墙进行统一粉刷……”2021年9月24日,在湖南省常德市石门县维新镇大兴场村,村两委班子在云天垭幸福屋场与村民商量着“钱能不能花、怎么花”。这是石门县维新镇探索实施以屋场为单元,党支部引领村民共建和谐善治乡村的缩影。
近年来,维新镇通过网格把全镇16个村划分为116个屋场,下设村民理事会,立足屋场微单元,按照“收、议、办、评”四个步骤调解纠纷矛盾,“屋场会”上解决不了的事情,再提级到片区和村(社区)办理,真正做到了“小事不出屋场会、大事不出村委会”。
民事民办
“入住新房子咯!”2017年4月26日,中渡水村拖船峪易地扶贫搬迁安置点里人头攒动,不时传来一阵阵欢笑声,18户66人全部入住。中渡水村拖船峪石膏场村民成功入驻扶贫搬迁安置点,是“小屋场”推动乡村微治理的生动案例。
中渡水村拖船峪易地扶贫搬迁安置点
2016年9月,拖船峪石膏场因持续暴雨引发地质灾害,受灾群众亟待转移。县级相关部门划定了搬迁安置点,如何让村民主动搬出来,成为摆在当地政府和村两委面前的一道难题。
屋场会上,屋场长寇鲜再说,“乡亲们,搬迁安置点离公路才2公里,都集中搬迁到村主道旁,生活便利多了!”
“虽说生活便利了,但是煤气怎么弄?菜园子有吗?基本生活配套设施不完善,我们是不会搬的。”一些村民态度十分坚决。
面对入驻与配套设施“刚需”的矛盾,维新镇党委政府与中渡水村干部共商解决之道。几轮讨论下来,决定使用易地搬迁结余资金300余万元发展后续配套扶持产业,交由村民理事会具体操办,由屋场会及时公开工作进度。
安置点周边环境
此后,理事会按照“一户一宅、疏堵结合、规范有序、集中建房”的原则,引导村民积极入住,免费发放煤气灶,重新划地划分菜园。屋场会上,寇鲜再实时通报工作进度。“安置点已经通水、通电、通网络,接下来大力发展产业。”打出一系列产业发展组合拳,引进石门县金岭宝脆香甜柚专业合作社发展甜柚600余亩,安置点内农户户均8亩,帮助搬迁群众人均年增收8000元以上。
民事民管
没有人比重阳树社区村民更能体会修公路的重要性了。重阳树社区原是山区村,整体搬迁后成为移民大村。
2021年9月,一场关于“石口峪到召家坉路段硬化讨论”的屋场会召开。在村务监督委员会的监督下,村民要对道路自治管理协会成员人选举手表决,要对钱款的筹集使用举手表决。表决结果“阳光”公示。
在石口峪到召家坉路段施工现场,脱贫户投工投劳,共同修建道路
“各位父老乡亲,现在就石口峪到召家坉路段硬化征求大家的意见建议。”重阳树社区党支部书记伍坤载话音刚落,村民代表盛老提出疑问,“事情是个好事情,关键是咋落实?”
“咱们先自发捐款,后盾单位支持解决剩下的资金缺口。成立自治管理协会后马上开工!”县委组织部驻村工作队队长龚涛鼓励大家。
“我们村组通向橘园的路,希望能延伸几个码头(地方),最好打通到家门口。”盛孝飞既是脱贫户,也是脐橙种植大户,二话不说现场捐了5万元。
盛孝飞看着自家成熟的脐橙笑开了花
屋场会上,党员干部和群众代表围坐在农家院里你问我答,互动中,村民们豁然开朗,一个个疑问被解开。
会后,村民自发筹资21万余元,乡村振兴驻村帮扶后盾单位支持25万元。在去年11月份脐橙季到来时,终于打通了这条1.4公里长的“致富产业路”,真正实现了“上午采摘下午发货”的维新速度。如今的重阳树社区,30%以上的果农年收入突破10万元以上。
前不久,纳入“十四五”国省干线和农村公路规划项目库的9.3公里脐橙产业路项目将途经重阳树社区,美丽乡村致富之路越走越宽敞。
重阳树社区从石口峪至召家坉道路硬化航拍图
扮靓家园
坐落在武陵山深处的维新场社区,是维新镇东南部的一个小山村,是省级生态村、市级文明社区。
“乡亲们,咱们每家每户免费发放12个玻璃杯,用来代替平时使用的一次性塑料杯子,共建节约环保的美丽家园!”在维新场社区环境卫生表彰屋场会上,村支书刘玉周给排队的村民免费发放玻璃杯。
在维新场社区环境卫生表彰屋场会上,村支部书记刘玉周(左)向每家每户免费发放12个玻璃杯
“12个玻璃杯”的推广只是维新场社区改善农村生活习惯的一个缩影。2016年,维新场社区开始探索实施生活垃圾处理有偿服务机制,根据《常德市城乡生活垃圾管理条例》,每户每年收费100元。
刚开始实施这一制度时,老百姓有不同的声音。
80多岁的退休老支书刘凡林在群众中有威望,他主动担任了村里环境卫生协会会员,并带头交卫生费。
一条玉带似的道路穿行在丛林中
后来,村里开展清洁户评比活动,让村民自评和互评,还给清洁户家庭授牌和奖励,大家谁都不愿被比下去。趁热打铁,村里由环境卫生协会带头,屋场员也加入其中,采取每人负责一个屋场方式,结成“卫生清洁联盟”,并由村务监督委员会监督此项资金的使用和公布。
村居环境宜人
维新场社区环境卫生协会积极开展工作,大力宣传环境卫生政策,主动为农户发放垃圾桶,按时收集生活垃圾进行集中处理,卫生费收取率很快突破100%,清洁户已达90%以上。