小事不出屋场会 大事不出村委会

　　“乡亲们，大家是否同意对自家外墙进行统一粉刷……”2021年9月24日，在湖南省常德市石门县维新镇大兴场村，村两委班子在云天垭幸福屋场与村民商量着“钱能不能花、怎么花”。这是石门县维新镇探索实施以屋场为单元，党支部引领村民共建和谐善治乡村的缩影。

　　近年来，维新镇通过网格把全镇16个村划分为116个屋场，下设村民理事会，立足屋场微单元，按照“收、议、办、评”四个步骤调解纠纷矛盾，“屋场会”上解决不了的事情，再提级到片区和村（社区）办理，真正做到了“小事不出屋场会、大事不出村委会”。

　　民事民办

　　“入住新房子咯！”2017年4月26日，中渡水村拖船峪易地扶贫搬迁安置点里人头攒动，不时传来一阵阵欢笑声，18户66人全部入住。中渡水村拖船峪石膏场村民成功入驻扶贫搬迁安置点，是“小屋场”推动乡村微治理的生动案例。

　　2016年9月，拖船峪石膏场因持续暴雨引发地质灾害，受灾群众亟待转移。县级相关部门划定了搬迁安置点，如何让村民主动搬出来，成为摆在当地政府和村两委面前的一道难题。

　　屋场会上，屋场长寇鲜再说，“乡亲们，搬迁安置点离公路才2公里，都集中搬迁到村主道旁，生活便利多了！”

　　“虽说生活便利了，但是煤气怎么弄？菜园子有吗？基本生活配套设施不完善，我们是不会搬的。”一些村民态度十分坚决。

　　面对入驻与配套设施“刚需”的矛盾，维新镇党委政府与中渡水村干部共商解决之道。几轮讨论下来，决定使用易地搬迁结余资金300余万元发展后续配套扶持产业，交由村民理事会具体操办，由屋场会及时公开工作进度。

　　此后，理事会按照“一户一宅、疏堵结合、规范有序、集中建房”的原则，引导村民积极入住，免费发放煤气灶，重新划地划分菜园。屋场会上，寇鲜再实时通报工作进度。“安置点已经通水、通电、通网络，接下来大力发展产业。”打出一系列产业发展组合拳，引进石门县金岭宝脆香甜柚专业合作社发展甜柚600余亩，安置点内农户户均8亩，帮助搬迁群众人均年增收8000元以上。

　　民事民管

　　没有人比重阳树社区村民更能体会修公路的重要性了。重阳树社区原是山区村，整体搬迁后成为移民大村。

　　2021年9月，一场关于“石口峪到召家坉路段硬化讨论”的屋场会召开。在村务监督委员会的监督下，村民要对道路自治管理协会成员人选举手表决，要对钱款的筹集使用举手表决。表决结果“阳光”公示。

　　“各位父老乡亲，现在就石口峪到召家坉路段硬化征求大家的意见建议。”重阳树社区党支部书记伍坤载话音刚落，村民代表盛老提出疑问，“事情是个好事情，关键是咋落实？”

　　“咱们先自发捐款，后盾单位支持解决剩下的资金缺口。成立自治管理协会后马上开工！”县委组织部驻村工作队队长龚涛鼓励大家。

　　“我们村组通向橘园的路，希望能延伸几个码头（地方），最好打通到家门口。”盛孝飞既是脱贫户，也是脐橙种植大户，二话不说现场捐了5万元。

　　屋场会上，党员干部和群众代表围坐在农家院里你问我答，互动中，村民们豁然开朗，一个个疑问被解开。

　　会后，村民自发筹资21万余元，乡村振兴驻村帮扶后盾单位支持25万元。在去年11月份脐橙季到来时，终于打通了这条1.4公里长的“致富产业路”，真正实现了“上午采摘下午发货”的维新速度。如今的重阳树社区，30％以上的果农年收入突破10万元以上。

　　前不久，纳入“十四五”国省干线和农村公路规划项目库的9.3公里脐橙产业路项目将途经重阳树社区，美丽乡村致富之路越走越宽敞。

　　扮靓家园

　　坐落在武陵山深处的维新场社区，是维新镇东南部的一个小山村，是省级生态村、市级文明社区。

　　“乡亲们，咱们每家每户免费发放12个玻璃杯，用来代替平时使用的一次性塑料杯子，共建节约环保的美丽家园！”在维新场社区环境卫生表彰屋场会上，村支书刘玉周给排队的村民免费发放玻璃杯。

　　“12个玻璃杯”的推广只是维新场社区改善农村生活习惯的一个缩影。2016年，维新场社区开始探索实施生活垃圾处理有偿服务机制，根据《常德市城乡生活垃圾管理条例》，每户每年收费100元。

　　刚开始实施这一制度时，老百姓有不同的声音。

　　80多岁的退休老支书刘凡林在群众中有威望，他主动担任了村里环境卫生协会会员，并带头交卫生费。

　　后来，村里开展清洁户评比活动，让村民自评和互评，还给清洁户家庭授牌和奖励，大家谁都不愿被比下去。趁热打铁，村里由环境卫生协会带头，屋场员也加入其中，采取每人负责一个屋场方式，结成“卫生清洁联盟”，并由村务监督委员会监督此项资金的使用和公布。

　　维新场社区环境卫生协会积极开展工作，大力宣传环境卫生政策，主动为农户发放垃圾桶，按时收集生活垃圾进行集中处理，卫生费收取率很快突破100％，清洁户已达90％以上。