2022年第二季度已经过去,各单位正紧锣密鼓组织周期性平时考核工作,笔者发现“选择性评考”“一纸定优劣”“考用两张皮”的现象依旧普遍。组织部门作为管理干部的职能部门,要立足目标导向、过程导向、结果导向,出新招、求实效,不断提高平时考核“精准度”。
立足“全员全方位”目标导向,拓宽平时考核“广度”。一些单位现行的平时考核范围只是局部对象,带有“选择性”,如“考兵不考将”只考核非领导职务的一般公务员,或者“同工不同考”,考核对象只限于公务员而没有纳入事业编、工勤人员等,就会出现“同在一个屋檐下”或“同干一份事”,要求和待遇不一样的现象,从而有失公允。因此要扩大平时考核对象范围,根据实际情况将同一单位机关中的行政编、事业编、工勤人员等都纳入平时考核对象,做到“兵将同考”“同工同考”,提高全员对平时考核的认识与重视。同时逐步建立干部个人平时考核“记实清单”档案,对其重点工作、重要贡献、重大问题和个人荣誉“清单式纪实”,为平时考核提供详实可靠的依据,全方位、立体式了解被考核对象表现,让平时表现“有迹可循”,让平时考核“有据可查”。
立足“多维多方式”过程导向,提高考核评价“准度”。目前大部分单位平时考核工作仍采取“考核测评勾一勾、个人小结写一写”的“一纸定性”方式,再加上德、能、勤、绩、廉的总体评价指标笼统抽象,难以将平时考核考到细处、评到实处。因此在设置考核指标时既要有反映政治品质的共性指标,也要根据各自的职能特点和业绩标准等“量身定做”差异化个性化指标,同时建立“正向+反向”双向评价机制,攻克参评人员“老好人”心态。针对业务性较强专业技术类、行政执法类等部门,要在“内部评”的基础上逐步将外部群众“好差评”纳入考核“加减分”,减少单位内部人际关系等主观因素的影响,让考核更加客观、立体、实际。考核内容更加精细全面,就意味着加大了人事管理的工作量,因此要创新技术手段,“线上+线下”同步推进,搭建公务员平时考核管理平台小程序或APP,实现工作情况随时记、大家评、公开晒,使平时考核操作更加简便易行,结果更加准确且更公开透明。
立足“有为有所得”结果导向,强化考用结合“力度”。平时考核作为干部日常管理的重要手段,要避免“考而不用”搞形式、“考用分离”走过场、“轮流坐庄”搞平衡等行为。各单位要出台指导性文件明文规定,细化平时考核结果运用实施细则和具体条款内容,明确平时考核占年度考核的比重、考核结果与提拔使用、教育培训、年度奖惩、评先评优等如何挂钩,确保平时考核奖惩有“政策兜底”,让单位成员心中有底,便于执行操作。同时要注重结果反馈,每个考核周期确定考核结果等次后,要及时公开,向本人反馈考核结果并进行相应处理,根据考核结果及时落实,对优秀者兑换鼓励激励,对落后者做到纠错改错,从而形成周期有考核、结果有反馈、奖罚有落实的全过程“闭环”系统,让“考”有所得,“评”有所获,增强考核的实效性和权威性,切实发挥平时考核的导向作用,让队伍充满活力。