党建引领“三重奏” 释放治理“最强音”

安徽省宣城市旌德县云乐镇人民政府邓裕佳

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　　习近平总书记曾强调，“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’，要坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织。”各级党委、组织部门当结合实际、“对症下药”，不断激活“神经末梢”，凝聚“治理合力”，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。自去年换届以来，安徽省旌德县云乐镇许村采取“党建引领＋基层治理”模式，充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用，创新基层社会治理体制机制，切实提升基层社会治理的共治善治自治水平。

　　统筹抓好区域化党建，变“一轮明月”为“众星拱月”。以区域化党建为统领，以志愿服务为路径，盘活农村现有人才资源，激活基层社会治理的“一池春水”。注重从优秀党员、村民组长、村民代表等群体中挖掘、选拔出一批网格员。按照村“两委”＋网格员的管理模式，“无缝”划分村组，包保到户，打通乡村服务“最后一公里”。依托网格员志愿活动，推进“农机补贴申领”“养老保险缴纳”“医保收取”等民之所需的服务，实现精准对接、上门办理。网格员变为服务群众的“第一窗口”，同时也是发现问题、解决矛盾的“第一阵地”。截至目前，共实现上门办理农机补贴14户，发现村内汛期安全隐患5处，宣传动员全村356户实现养老保险收缴、医保收取。

　　探索基层善治新路径，变“伤筋动骨”为“脱胎换骨”。确立“党建引领、多方参与、规范管理、服务群众”的工作思路，以农村人居环境整治为抓手，创新工作机制，焕发治理生机。实行积分制管理制度，将乡村治理事务转化为数量化指标，按照上级文明创建相关要求，修订实施细则，聘任村支部书记、离退休干部对村民日常行为进行评价形成积分，并定期公示，给予物质及精神奖励。重点发挥党员干部的先锋模范作用，建立党员带头“示范户”，宣传带动全体村民自觉参与，踊跃报名加入“小红帽”“红马甲”队伍，争做“高分户”。把准党建“支点”，不仅为环境整治“省力”，更撬动了人居环境的“大改变”，多元聚力，共同绘就浓墨重彩的农村共建新画卷。截至目前，共发现98处文明创建需整改问题，并全部落实改正，奖励3户党员带头“示范户”，动员26户农户成为村内志愿服务环境整治常态化“专业户”。

　　创新乡村自治新模式，由“一厢情愿”到“两情相悦”。村民自治是乡村治理的重要基础，要充分相信基层群众的判断能力，坚持群众路线，创新方式发动村民作为主体参与乡村治理。今年的中央一号文件强调，“落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与。”构建“一核为主、多元共治”的村民议事协商体系，整理打造“百姓议事亭”，定期召开“凉亭会议”。由村党总支书记牵头，网格内的党员们轮流主持，传达“政声”、解答“民惑”、记录“民声”、汇聚“民智”，形成组织引导，全员参与的良性互动氛围。充分激发村民的主人翁意识，真正让百姓从“台下看戏”转为“台上唱戏”，融入治理“大舞台”。截至目前，共开展“凉亭会议”12次，搜集问题意见28个，已解决16个，受众1100余户。

发布人：云深不知处 发布时间：2022-7-18 16:47 赞10 收藏 阅读人次：5378

初审：李爱国编辑：亦风责编：李一画回复

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