让基层治理“毛细血管”更通畅

　　“现在的小广场不够用，我们跳广场舞，娃们要打篮球，只能轮流用。”“广场外观上要有农村味，不土不洋最难看。”……

　　盛夏时节，在陕西省安康市金寨镇寨河社区的正风亭里，村民们正在讨论新民风文化广场的建设方案。

　　寨河社区党支部书记陈先位说：“在正风亭里，没有精心布置的会场、没有冗长复杂的议程，就是大家围坐在一起，敞开心扉坦诚交流。”

　　近年来，寨河社区始终把提升乡村治理能力作为实施乡村振兴战略的关键一环，打通了党支部服务群众的“毛细血管”，让每一个乡村振兴“细胞”充满生机活力。

　　推动“双网”融合　汇聚振兴力量

　　社区里59岁的党员陈和杰就是一位网格员，他每天都要在微信群里问询大家情况，或者直接上门入户排查。不久前，陈和杰正在一家一户走访中，他发现邻居老吉的儿子刚刚从省外回来，不清楚具体的防疫要求，正愁着下一步该怎么做。得知这一情况后，陈和杰马上就向他讲解居家隔离政策，并告知他立刻向社区报备。老吉的诉求能够迅速解决，正是得益于寨河社区推动党组织网和基层治理网“双网”融合。

　　寨河社区位于金寨镇政府机关驻地，户籍人口2066人，外来人口800余人，人员结构复杂、流动性强、管理难度较大。

　　为更好地服务群众，寨河社区将党组织“触角”延伸到基层“神经末梢”，把辖区划分成7个网格，每个网格均成立一个党小组，党小组长兼任网格长；选聘党员、村民代表、致富能人、退伍军人等担任网格员，建立微信群，常态化开展“老百姓张嘴、党小组跑腿”活动，凝聚各方力量为群众提供政策宣传、事项代办、纠纷调解等服务，推动乡村治理从“各唱各调”向“同频共振”转变，让广大群众真切感受到党组织就在身边。

　　为加快“双网”真融深融，寨河社区创新推行开放说事、科学定事、合力干事、民主评事“四事”工作法，让每名网格员在党小组的引导下，以“说”疏导民意，以“议”规范决策，以“干”凝聚合力，以“评”强化监督，有效解决了群众一大批小纠纷、小诉求、小困难。2021年，寨河社区被民政部确定为“全国村级议事协商创新实验试点单位”。

　　优化“双线”服务　提升治理效能

　　“我起初就是抱着试一试的态度，没想到在手机里点了几下，真把事情办成了。”去年汛期，村民冯纪成的房子损毁比较严重，看到自己房子岌岌可危，他就在“幸福寨河”微信公众号里的“幸福直通车”系统中，提交了自己的住房安全问题。

　　社区驻村干部收到预警信息后，迅速赶到冯纪成家现场勘察，并指导他通过手机自主申报了监测户。很快，一条为他量身定制的帮扶建议出现在系统中，建议他在原宅基地重新建房。

　　从自主申请到纳入监测，冯纪成只等了10天时间。驻村工作队还帮助他申请了3万危房改造补助资金。三个月后，冯纪成家的新房主体已经竣工。

　　为切实做好防止返贫动态监测工作，寨河社区结合实际研发了“幸福直通车”系统，采取“线上接单＋线下服务”的方式，建立起快速发现、及时监测、动态管理、精准帮扶、动态清零的防返贫监测帮扶响应体系。

　　寨河社区不断拓展“双线”服务内容，实现“网上秒办、网下快干”的“双线”服务速度。在线上，开发了“我要说事”“民情上报”“党员之家”“先锋直播”等微信小程序，并为老年人设计了“寨河数字电视”系统，村民“键对键”即可解决诉求。在线下，依托乡村人才驿站、舒心室、代表工作室等服务阵地，为村民提供“只找一个人、办成所有事”的“一站式”服务。

　　开展“双评”教育　敦化淳朴乡风

　　“推进乡村振兴，不仅要提高群众生活质量，也要提高群众综合素质。当然，首先要提高党员素质。”作为寨河社区“道德评议”机制的发明人之一，老党员陈和发向社区党支部提出了自己对乡村振兴的看法。

　　脱贫攻坚期间，寨河社区被评为全国文明村镇。社区党支部发动村民推选老党员、老干部、道德模范、人大代表、政协委员等“乡贤”组成社区评议委员会，以“村规民约”为基础，广泛开展“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议活动，以群众自我教育的方式，在社区营造了“好坏大家评、落后大家帮”的道德新风尚。

　　迈入乡村振兴新征程，寨河社区党支部把“支部班子强、支书能力强、党员作用好”作为奋斗目标，紧盯个别党员教育管理难、先锋模范作用发挥不够等问题，探索推行“党性评议”机制，采取评述、论理、说教、劝导、帮扶等方式，对社区党员的政治思想、法纪遵守、作用发挥等情况定期进行集中评议。

　　“这个‘双评’教育模式很起作用，在全社区形成了学先进、找差距、比贡献的生动局面。仅2022年上半年，就有5名同志向支部递交了入党申请书，社区摆酒席减少四分之三，‘人情份子’下降八成。”社区党支部副书记陈和莉高兴地说。