习近平总书记在沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区考察时指出，小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福。社区是联系服务群众的第一线，社区管理服务水平承载千家万户的“幸福梦”。要深化党建引领社区治理，始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民的理念，在组织覆盖、协同发展、组织群众、社会治理上聚力用劲，全面加强社区服务、提升服务功能，使社区群众生活越来越幸福。
凝聚组织优势，建强幸福社区的“动力轴”。“求木之长者，必固其根本。”社区党组织是贯彻落实党的方针政策、推进治理服务的“最后一公里”。提升社区党组织组织力，首先要努力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，让党旗在城市社区高高飘扬。要坚持“一竿子插到底”，依托社区网格建立党支部，推行党支部书记兼任网格长，优先从党员中招录网格员，加强党对小区事务的领导，着力解决“有人办事”的问题，选优培强社区党组织书记和“两委”成员，加快社区工作者职业体系建设，定期从社区党组织书记、社区工作者和网格员中评选先进典型，加大从优秀社区党组织书记中招录公务员、招聘事业单位工作人员的力度，为建设幸福社区强化人才支撑。
凝聚发展优势，建强幸福社区的“传输轴”。城市在开放中发展，社区资源也必须在互联互通中加强。要着力破除条块分割、机制障碍，以建立社区大党委、党建联盟、党建联合体等形式，推动社区党建、网格内单位党建和行业党建深度融合，健全党建活动联办、党员管理联抓、资金资源共享、发展问题共商机制，实现社区党建由单打独斗向统筹联动、封闭运行向融合发展转变，打造党建“同心圆”，形成发展“一盘棋”。城市社区内金融产业、商务服务和高层次人才队伍集聚，要兜底管理“两新”组织以及楼宇、商圈、园区、互联网企业等党建工作，加强党建指导、党费支持和阵地共享，及时帮忙解决抓党建促生产经营中的问题困难，引导企业规范经营，把社区党建优势转化为城市经济发展优势。
凝聚服务优势，建强幸福社区的“功能轴”。民生需求在哪里，党建就应该覆盖到哪里。物业服务管理水平直接关系居民的幸福指数，要坚持以党建引领物业健康发展，扎实推进物业服务和物业服务企业党建全覆盖，在无物业小区探索社区党组织领办公益性物业、引入国有物业服务企业，为小区居民提供水、电、暖、气、停车等精细化服务，让优质物业服务集聚小区。围绕解决“有地办事”的问题，要建设功能齐全、集约高效的社区党群服务中心，在小区配套建设党群服务站，积极推动养老、托幼、社保、教育、医疗等审批事项和公共服务下沉社区，让群众在单元门口就能享受贴心服务。伴随着大数据、云计算等信息化技术日趋成熟，要积极推进“互联网＋社区党建”，及时根据社区党员群众需求研发智慧党建、网上办公、云服务等平台，实现服务群众“全天候”“零距离”。
凝聚治理优势，建强幸福社区的“安全轴”。社区治理是社会治理的基础、城市治理的基石、国家治理的重点。实践证明，社区党建是加强城市治理的“良方”。要强化党建引领多网融合，把社区内的党建和综治、民政、信访、应急等网格整合成“一张网”，深化街道管理体制改革推动基层执法力量下沉网格，完善“双报到”、“吹哨报到”、党员志愿服务机制以引导网格内各类两新组织、志愿者队伍参与网格管理，力所能及地做好风险隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，让社区党建成为城市治理水平现代化的“助推器”。随着新业态经济迅猛发展和新就业群体大批涌现，要加强新业态新就业群体党建工作，加强流动党员教育管理，做好发展党员工作，引导快递员、外卖小哥、物流货车和网约车等发挥好走街串巷优势，当好社情民意“信息员”、精神文明“宣传员”、服务群众“志愿者”，将社区党建优势转化为城市治理优势，为建设幸福社区夯实安全基石。
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