让村级组织“清”装上阵

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　村级组织是党和政府联系村民群众的桥梁纽带，无论是村民自治组织、村集体经济组织、村务监督组织和其他村级经济社会组织，在村党组织的领导下，在贯彻党的路线方针政策和全面实施乡村振兴战略中，发挥了重要的作用，但随着时代的发展，一些职责不清、标牌过多、证明事项过滥的问题也日益显现。《意见》的出台和实施，必将大力减轻基层负担，让村级组织“清”装上阵干事创业。

　　“清楚”职责，坚守“阵地”，让村级组织该干啥就干啥。村级组织处于最基层，可以说工作职责是包罗万象，只要是与群众生产生活有关的事，什么都要做，什么都得管，但有的事情到了基层村一级，条理不够清晰，究竟是村级什么组织的职责，应该由谁来管由谁来抓，往往是眉毛胡子一把抓，谁都在管、谁都说了算，但出了问题又可能出现相互推诿扯皮的现象，效率不高，易出现内耗。《意见》的出台实施，从源头上、从法规层面解决了这个问题，让村级组织的职责实现条分缕析，在维护村民合法权益、推进村级社会治理、促进经济社会发展等方面，让村级组织职责明确，该干啥就干啥，真正实现了“谁家孩子谁抱走”，让职责更清晰、责任更明确、服务更高效。

　　“清理”标牌，保持“阵形”，让村级组织该挂啥就挂啥。在农村村一级，往往是“上面千条线、下面一根针”，县一级、乡镇一级的各类工作，都会在村一级找到对应的牌子和标识，否则会被认为对这项工作不够重视，没有落实好，甚至会影响到各类考评，于是上有政策、下有对策，村一级慢慢加挂了很多牌子，增添了很多标识，上级来检查时，不管是哪方面的工作，都能找到相应的牌子或标识，找到对应的负责同志。实际上，这些应付式的标牌标识，实质就是形式主义。《意见》的出台实施，按照精简、统一、效能原则，从制度上明确了哪些牌子应该挂、哪些标识应该有，让村级组织该挂啥就挂啥，更好地实现“一站式”服务、“一门式”办理，节约了经费，整合了资源，提高了效率。

　　“清晰”权限，不乱“阵脚”，让村级组织该盖啥就盖啥。在农村，村级组织对应着上级党委、政府等各条线，村民要办什么事，上级都要求村一级加盖公章，动不动就要“三级证明”，不然就难以办成事，有些类似于“我妈是我妈”的奇葩证明，让“只跑一趟”成为空话，迟迟办不利索，不仅增加了村级组织的负担，影响了党和政府的公信力，更让群众因“办不成事”而心生埋怨。《意见》的出台实施，依法依规确定了村级组织出具证明事项，对村级组织没有能力核实的证明事项予以取消，鼓励党政群机构采取网上核验、主动调查、告知承诺等方式，而不是仅凭一纸证明和几个鲜章，让村级组织该盖啥就盖啥，让“减证便民”落到了实处，使村级组织腾出更多精力来服务群众。