提升公共服务水平是城乡基层治理的重要内容之一，要从基础设施建设、资源统筹投放、“一老一幼”、调动群众参与自治主动性等方面入手，在精准服务方面发力，提升群众的获得感、幸福感、安全感，不断满足人民群众对美好生活的向往和追求。
从“服务资源”上破局，着力解决农村“一老一幼”问题。自“两项改革”后，部分镇村便民服务机构还存在基础设施建设滞后、知识结构不优、工作交叉兼职较多、人员流动性较大等问题，不同程度影响服务效率和群众办事体验；乡村教育发展不够均衡，优质教育资源供给不足，部分山区仍然存在幼儿园、小学上学远和上学难的问题；农村医疗卫生体系建设还有短板，乡村卫生院医疗水平不高，卫生站软硬件跟不上群众需要，部分地方乡村医生选人用人难的问题。如何解决乡村服务资源不优质的问题，就要深入了解农村现状，自下而上提出各类资源需求，市县两级统筹项目资源，加强对镇村便民服务中心便捷化、亲民化改造，针对农村“一老一幼”问题，加大对农村义务教育阶段优质教学资源和乡村卫生院软硬改造提升力度，探索采取市县医院医生、学校教师到乡村下派锻炼与职称评定挂钩机制，真正为农村群众提供优质的就学、就医服务，增强群众幸福感。
从“服务内容”上破局，着力解决镇村“赋能不足”问题。虽然各级各部门向乡村一线投入了大量项目资源，但是由于各自为政的投入机制，且重点偏向各类示范镇村、中心镇村，缺乏对资源的统筹整合和均衡投入，存在部分地区资源扎堆、部分地区“单打独斗”现象，一些群众需要的项目资源未能及时针对性投放或力度不大，在一定程度上造成了资源的浪费。同时，赋予乡镇的权力事项多为“其他权力事项”，执法权力下放不充分，“一支队伍执法”建设还不够健全，处于“看得见的管不到、管得到的看不见”的境地。要解决服务内容不精准问题，就要按照精简、高效、便民的原则，以赋权减负增效为抓手，紧紧抓住镇村这个关键纽结，牵引带动职权下放、力量下沉、资源集聚，推动资源、管理、服务按照“一网统筹、事事入格”的要求构建区域内“全科网格”，健全完善人财物保障机制，做到通盘考虑、均衡投放，打通乡村基层治理“最后一公里”。
从“服务方式”上破局，着力解决群众“参与不足”问题。村级建制调整后村域面积变大、人口变多、事务变杂，传统的行政化命令方式开展工作较多，村干部工作任务多、报表多、台账多、签字盖章多、检查考核多的现象未得到根本纠治，村干部没有更多精力去服务群众。群团组织、社会组织、志愿者队伍等团体的服务不断向乡村延伸，但是精准化、精细化、亲民化服务还不够，存在“为服务而服务”的现象，群众被动参与跟自身需求无关的服务较多，没有从服务中收获幸福感、满足感。要解决服务方式不亲民，群众不愿参与等问题，就要加强对村干部的培训力度，提升为群众服务的能力素质，要充分发挥村党组织引领作用，统筹群团组织、社会组织、志愿者队伍等团体的服务资源，结合实际、因地制宜，以群众需求出发，有针对性地开展老年关爱、适用技术培训、留守儿童陪伴、便民代办、环境卫生整治等服务，让服务更加精准，让群众更有获得感。
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