党员档案该“何去何从”

　　根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发［2004］10号）规定，各级党委组织部门在接收党员组织关系后，应及时为党员办理转移组织关系手续：凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织，也可以转移到行业主管部门党组织，或县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。

　　党员档案是一名党员参加组织生活的身份证明，也是党组织开展教育管理工作的重要依据，一般来说，一份规范的党员档案，应该包括发展党员材料、奖励材料、处分材料，其他材料。发展党员材料是指申请人从递交入党申请书到成为正式党员过程中形成的材料，主要包括入党申请书、各阶段培养考察表、思想汇报、政审材料、入党志愿书、转正申请书、各环节的公示，票决情况等材料。奖励材料包括各级党组织授予的优秀共产党员等荣誉称号的登记审批表和嘉奖通报等材料；处分材料包括党员受到的党纪政纪处分决定免予处分的处理意见，民主评议党员中认为不合格的主要事实依据材料等。其他材料主要是指党员年度民主评议和组织考核形成的综合材料，党员参加各级各类培训教育等材料，记录党员身份的各个方面，贯穿于党员的一生。

　　近年来，经济的迅速发展让党员的流动性不断加大，这对组织关系转接产生了巨大的挑战，党员在转接材料时不知道交给谁管理或者在临时转接中材料无人管理，会导致党员档案面临“何去何从”，进退两难的问题。不少党员在转接过程当中晕头转向，跑来跑去，电话一个接一个却也得不到满意的答复。如果在转接过程当中出现党员档案丢失、错过规定的发展时间，“口袋党员”“失联党员”“假党员”等问题便会层出不穷。究其原因主要存在几方面：一是党员档案管理工作不规范，党员档案是系统性长期性的工作，也是党建工作考察的重要方面，规范党员档案不仅包括档案的存档，还有党员档案材料的完整度，准确性。二是不管党员还是组织干事，都缺乏系统的培训。组织干事是接触档案的第一受理人，其重要性不言而喻。熟悉业务才能做好党员接待，讲好档案处理方法。而不少党员在转接档案时分不清预备党员和正式党员的区别，也不清楚入党流程，稀里糊涂入党，需要哪些材料更是不关注，把党员档案当做“儿戏”。入党确实光荣，但是不能舍本逐末，只把党员的光环置于头顶，却把党员的义务抛之脑后，基本的党员知识都不了解，难免反复跑、反复问。

　　党员档案在转接过程中如何才能实现“最多跑一趟”？各地能严格遵守统一的规范，避免“能推则推”的想法，组织干事必须谨慎把控党员档案的完整性，必要时与分管领导汇报党员情况，对于重点人员需要重点解决，比如离退休干部、高校毕业生、退役军人党员、自主择业军队转业干部党员。分类处理并总结不同党员转接组织关系的办理办法。二是组织干事和党员都要进行相应的知识培训，对党员档案的重要性，办理办法以及党章做详细的了解。三是党组织要定期自查，摸排所在党组织党员的具体情况，工作单位，转出与转入时间，现档案存留何处，落实台账制度，开展党内党员半年一查，做好日常维护和梳理。四是纸质化和电子化合并运用，党员档案备份能有效查找，避免丢失。运用智能化软件，在发展党员与管理纸质档案时，能及时上传或查找相应材料，做到一人一档，秩序分明。