水宁寺镇大坝村位于四川省巴中市巴州区东南边缘,距离主城区48公里,辖区面积3.67平方公里,辖区3个村民小组398户1228人,党员31名。近年来,大坝村在村党支部的带领下,立足本村实际,通过“盘活荒废产业园区、发展支柱产业推动、组建专合组织带动”等模式发展壮大村集体经济,走出了一条边远乡村发展集体经济的新路子,实现了从“一穷二白”到“产业强村”的华丽蝶变。截至目前,村集体经济收入达18万元。
选好“领头雁”化解遗留问题。实施“头雁领航”工程,回引优秀农民工党员担任村党支部书记,选拔2名35岁以下“懂技术、善经营、会管理”的年轻党员进入支部班子,切实增强班子战斗力。新支部班子组建后,将化解产业发展历史遗留问题摆在首要位置,村支部班子与原业主多次协商并达成一致意见,将园区地面作物以“债转股”方式折算成30万元入股村集体经济股份合作社,按20%比例固定分红,且优先用于支付拖欠民工工资,有效化解产业园区带来的遗留问题,破除发展集体经济的障碍。
选准“产业路”盘活废弃园区。按照“长短结合、以短养长”发展思路,在广泛考察、深入研判基础上,村“两委”制订“李子+白芍”千亩生态农业产业园发展规划,选取“眉山凤凰李、蜂糖蜜李、白芍”作为主导产业。坚持“支部+合作社+农户”发展模式,村“两委”干部带头,示范带动群众自筹资金、流转土地,采取统一购苗、统一技术、统一管理、统一销售“四统一”模式,标准化栽植眉山凤凰李、蜂糖蜜李1050亩,套种白芍430亩。2022年端午节李子成熟时,到村采摘李子、观赏游玩游客达1100余人次,实现产值120余万元,带动43名群众通过入园务工增收25万余元。
划清“责任田”管好集体项目。构建“支部主导、合作社主管、农户参与”的“三位一体”管护机制,把集体产业管好管活。推行“两委”成员分片“包园”负责制,将日常管护、成效收益等情况与干部“绩效考核”挂钩,对管护差、效益低的扣减绩效报酬;合作社负责技术指导,聘请清江镇李子协会专家担任园区指导员,定期开展技能培训,指导修枝、施肥、疏果,统一管护标准,提高管护水平;充分发动群众参与园区管理积极性,实行有奖举报,确保集体经济产业发展阳光透明。
激活“利益链”实现双向共赢。探索建立“1333”利益联结机制,将集体经济收入分成4部分,其中10%用于群众分红,30%用于激励奖金和社会关爱资金设置,30%用于公共设施建设,30%用于扩大再生产。通过科学设置分配方式,不仅让“股民”得到了实惠,更有效扩充了集体经济发展资本,进一步激发了村集体经济发展的活力。2021年底,村民户均分红160元,走访慰问困难党员群众75人次,整治因灾受损道路3处、病险塘库5口,村集体留存发展资金5.7万元。