打通能上能下“任督二脉”

　　近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。“为政之要，唯在得人，用非其才，必难致治。”各级组织部门要打通领导干部能上能下“任督二脉”，激发领导干部队伍活力的澎湃“春潮”，进一步鞭策后进者、鼓舞先进者，打造领导干部队伍健康好生态。

　　理清脉络，在“辨优识庸”上明晰标准，绘好“谁上谁下”“自画像”。工欲善其事，必先利其器。树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，就要明确“能”“优”“庸”“劣”的标准，在考核标尺上打上精确刻度，将能者、优者、庸者、劣者逐一识别。各级组织部门要结合各地区、各领域、各部门岗位干部的实际情况，因地制宜地为不同能力者精准做好立体化、多维度“画像”，真正让能者、优者、庸者、劣者有“像”可循、有据可依。《规定》第五条中明确了15种不适宜担任现职的情形。在德方面，可进一步细化为理想信念、工作作风、遵规守纪等要素；在勤方面，可分为出勤情况、加班加点情况等；在绩方面，注重在急难险重的突出作为和表现，从而有效防止在辨优识庸的考核过程中“一锅煮”“一刀切”。

　　疏通经络，在“考核应用”上加大落实，畅通“能上真下”“循环线”。长期以来，干部中存在“上荣下辱”的陈旧观念，还有一些被免职的干部往往被“高高拎起、轻轻放下”，甚至“明降实升”，存在“能上”不“真下”的情况，主要原因在于干部任用“上下”同一管道，管道不畅通，执行力度不够，而打破僵局的关键是要建立“环形管道”，保证出入畅通、上下联动，坚持“能上真下”有序循环，才能搅动干部队伍建设的“一池活水”。“令在必信、法在必行。”各级组织部门要狠抓常态执行，在“能上”“真下”上推动动态循环，始终将“位子”“帽子”紧密挂钩，坚持“赛场选马”与“大浪淘沙”相结合，要让肯干事、能干事、干成事的优秀干部“优尽其用”，对敢闯敢拼的干部“开绿灯”，对能力出众的干部“给位子”，对埋头苦干的干部“兜住底”；将为官不为、为官乱为、为官不正者剔除出队伍，对缺乏担当的干部震撼其“铁交椅”，对作风不正的干部坚决“亮红牌”，真正实现“有为才有位、有位必须为、无为须让位”的用人导向。

　　修炼内功，在“管育环境”上精准施策，建强“争上愿下”“孵化器”。干部不管“上”还是“下”，都要有精度和温度，必须充分做好“调节干事温度”的导向作用，为干部茁壮成长营造适宜温度和良好生态，让干部“争着上”也要“愿意下”。不日进者必日退，未有不进而不退者。向上管育要恒温。不能因为“上来”的干部因为身份职务的提升改变，而降低了管育的要求，各级组织部门要继续加强理论水平、专业能力、实践本领的培养提升，着力破解新环境带来的本领恐慌、能力不足等问题，进一步激发担当作为精气神，让你追我敢、以优促优、优者更优的良性循环成为推进高素质干部队伍建设的“催化剂”。向下关爱要升温。对那些组织处理和调整的干部，不能“一下了之”“打入冷宫”，要多一点关心和爱护，及时跟踪了解思想状况和工作状态，对能力不足的要强化培训，对存在困难的要及时帮助解决，对存在问题的要及时提醒教育，让每一位“下来”的干部都能够适得其所，解决好“下来怎么办”的问题。