近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《规定》的颁布对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍具有重要意义。干部能上能下，关键是要解决好“下”的问题，有效发挥以“下”促“上”的正向效应，加快干部队伍的新陈代谢，保持干部队伍整体活力。
在制度执行上下功夫，让干部“下有标准、上有阶梯”。制度的生命力在于执行。新修订的《规定》着眼解决不担当、不作为、乱作为等问题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点，对具体情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行优化完善，进一步提高了针对性、操作性和实效性。要深入理解《规定》的精神实质、主要内容和具体要求，把思想和行动统一到中央的新精神新要求上来，切实增强贯彻落实的积极性和自觉性，结合本地区、本部门的实际情况研究制定可操作的具体办法，分层级、分领域、分岗位设定干部“下”的标准，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，做到制度面前一视同仁，讲原则不讲照顾，只有以严的制度、厉的手段把那些不想干事、不敢干事，也干不成事的人清除出党的干部队伍，才能真正把那些为民、务实、清廉的好干部选出来、送上去，积极营造有利于推进领导干部能上能下的良好氛围。
在考准考实上下功夫，让干部“下有依据、上有道理”。干部能上能下，必须拿出科学精准的考核结果。《规定》第五条明确了被认定为不适宜担任现职的十五种情形，要将考核功夫下在平时，注重在重点工作和重大项目现场考察干部担当本领、担当精神，对在疫情防控最前沿、矛盾调处第一线等急难险重岗位的具体表现进行全程纪实，注重在家庭访、邻里访、社区访中识别干部政治素养、道德品质，有效听取知情人的意见建议，详细了解干部八小时内外情况、一贯表现和群众口碑，综合巡视巡察、审计信访、个人有关事项报告核查、干部人事档案审核等情况，对干部进行精准画像，真正识别出谁该上、谁该下，严格执行核实认定、提出建议、组织决定、谈话等操作规程，做到规定动作一步不漏、程序严密不留隐患，使干部“下”的服气，“上”的硬气，只有让不胜任、不作为的干部让位子，才能让政治过硬、实绩突出、群众公认的干部有位子，充分激发干部队伍的活力。
在跟踪问效上下功夫，让干部“下有保障、上有劲头”。推进领导干部能上能下，必须做好“下”的后半篇文章。《规定》指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。对“下”的干部要通过回访、帮带、谈心谈话等方式，及时跟进干部的思想动态，帮助他们放下思想包袱，正确对待组织决定，引导重怀热忱投入新的岗位。要加强跟踪回访，充分利用考核考察、调研督查等时机，注重听取干部群众的反映和意见，了解“下”的干部现实表现，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务，做到“板子”打得下，“红花”也能再次戴得上，进而减轻干部群体对被调整的抵触心理，促使干部始终保持高涨的热情和干劲，把全部心思和精力用在干事创业上，在推进经济社会高质量发展中展现担当作为。
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