用好“下”策提精神

　　一直以来，干部能上不能下严重制约着干部队伍的建设。尤其是个别干部虽尸位素餐、“躺平”“摆烂”，却因没有“硬伤”和“大错”而无法调整下去，不仅破坏了公平公正的选人用人环境，更挫伤了其他干部干事创业的积极性。

　　沉疴下猛药，非常出重典。近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），《规定》指出，推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。各级组织部门要以对党的事业高度负责的态度，先学一步、深学一层，用好“下”策提振干部干事创业精气神。

　　用好“下”策，得打破传统认知，让干部明白“下”的意义。在一些同志的观念里，“下”意味着发配边疆、打入冷宫、仕途终止，认为只要“下”了，政治生涯就到头了，这实际上是对“能下”的一种误解。“下”只是一种方式手段，是对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调整，目的是以“下”促“进”、以“下”促“干”，最终实现干部干事创业精气神的“上”。同时，“下”也是对干部的一种关心和爱护。梳理近几年落马官员的忏悔录可以发现，他们常常会感叹：“假如我第一次走错路时，有人提醒我，甚至给我一个处分，也不至于如此。”此次修订的《规定》明确指出，“各级组织（人事）部门应当动态掌握干部现实表现，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序。”对出现苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒谈话，既是组织对党员干部日常监管的有力举措，更是组织关心厚爱干部的具体体现，能够达到“咬耳扯袖”的效果，防止干部小错酿“大祸”。各级组织部门要找准工作的切入点和着力点，采取和风细雨的方式，晓之以理、动之以情，将调整原因、安排去向等内容向干部讲清说明，助其卸下思想包袱、消除顾虑，轻装上阵。

　　用好“下”策，得鲜明用人导向，让干部看到“下”有希望。受千百年来“官本位”思想影响，“上荣下辱”“下必有错”等错误观念长期盘踞在干部头脑中，一些同志对“出”和“下”普遍持抵制态度，对“能下”这种正常退出机制一时难以接受。对此，各级组织部门要在干部“下”之前，用好谈心谈话法宝，做深做细思想工作，把情况讲明、把原因讲透，教育引导打开心结，消除顾虑，使之下得有理有据、下得心服口服。“下”之后，不能放任自流、不管不问，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，加强关心关爱，做好跟踪管理、打出组合拳，通过制定现实表现鉴定表、“听、察、谈”等方式，及时跟进、实时掌握干部思想动态，对于明显改错的，要循循善诱、鼓励引导，让其拾回初心、重新出发；对于“下”后“破罐子破摔”“躺平”等不知悔改、不思进取者，要因情施策、严厉管教、回炉再造。针对“下”的影响期满，表现突出且经组织考察符合任职条件的，重新给予“上”的机会，该用则用，该提则提，推动形成能上能下、能进能出的良性循环。