推进“能上能下”打通“任督二脉”

广西壮族自治区扶绥县委组织部林远先

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　　近日，中央办公厅印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）。“铁打的营盘，流水的兵”，领导干部“能上”与“能下”是正常有益的流动，要打通从严治吏、实现能下、制度落实“任督二脉”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

　　推进领导干部能上能下，关键是从严治吏，根本任务是锻造堪当时代重任执政骨干队伍。“从严治党，关键是从严治吏。”治党之要，重在治吏。党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，审议通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，7年来，31个省份根据试行规定精神，采取问责追究、调整不适宜担任现职干部方式，共调整县处级以上干部584人，推动从严治吏取得突破性进展。然而，在一些干部的认识中仍存在“上荣下辱”“不到龄不下”“不犯错不下”等“不下之观”，不担当、不作为、乱作为等“作为之弊”，庸懒散躺、推拖绕躲等“丑陋怪相”，严重贻误事业发展。党中央决定修订，就是立足百年大党生机活力的战略考量，剑指为官不为、为官不正、为官乱为，着力锻造堪当时代重任的执政骨干队伍，把党和国家各项事业继续推向前进。

　　推进领导干部能上能下，重点是实现能下，根本动力是进一步提振干部干事创业精气神。“让有为者有位，无为者让位。”推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题，最大限度激发干部队伍干事创业的内生动力。新修订《规定》是调整不适宜担任现职干部“警示钟”，推出明确15种不适宜担任现职情形“政策包”，对干部队伍中“病株”进行把脉问诊，让干部能上能下“思想警钟”常鸣。新修订《规定》也是调整不适宜担任现职干部“监督网”，不仅看8小时内业绩，还要看8小时外作风，从而作出客观公正评价和准确认定。新修订《规定》更是调整不适宜担任现职干部“指挥棒”，根据实际情况设置不同岗位、不同人员考核内容，充分运用考核和巡视结果，防止德不配位、才不配位的人浑水摸鱼甚至带病提拔，让干部“下”得明明白白、心服口服。同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。

　　推进领导干部能上能下，前提是制度落实，根本举措是健全干部能上能下选人用人机制。“徒法不足以自行”，加快完善从严管理干部的制度体系，让干部“下之有制、下之有据”。新修订《规定》印发以来，广西结合实际制定出台具体实施办法或实施细则，建立健全推进领导干部能上能下工作责任制，把干部能上能下工作情况纳入日常督查计划，纳入各级领导班子年度“一报告两评议”工作范围，加强跟踪问效和督查问责，做到真管真严、敢管敢严。“一报告两评议”是加强干部选拔任用工作民主监督的一项创新性举措，只有在完善的制度保障和监督下，运用好民主评议结果，才能让领导干部能下真下地调整逐渐“脱敏”，增强组织调整的刚性约束力。

发布人：林远先 发布时间：2022-9-25 22:51 赞1 收藏 阅读人次：4072

初审：高朗编辑：文小汇责编：亦风回复

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