“三个力抓”构建干部能上能下“新常态”

　　近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），明确了推动领导干部能上能下的具体情形和工作程序，为各级组织（人事）部门做好新时代干部工作提供了重要遵循。笔者认为，推动领导干部能上能下，要力抓教育引导、制度落实、跟踪管理三个关键，构建干部能上能下“新常态”。

　　力抓教育引导，注入推动干部能上能下的“强心剂”。推动领导干部能上能下，“能下”是关键。长期以来，“上去不易下来难”“上荣下辱”似乎成了干部队伍建设工作中的潜规则，究其原因，是领导干部“官念”太重，没有“得一官不荣，失一官不辱”思想认识。新修订的《规定》，是各级组织人事部门教育引导领导干部正确认识能上能下的根本遵循，要以此为契机，结合干部任用条例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规制度学习贯彻，通过集中学习、教育培训、宣传宣讲等途径，准确把握《规定》精神要义和实践要求，推动广大干部熟悉了解干部能上能下的有关情况，教育干部增强组织观念，正确看待进退留转，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进干部能上能下的社会环境和舆论氛围。

　　力抓制度落实，树好推动干部能上能下的“风向标”。正确的选人用人导向是引领干部干事创业的“指挥棒”，要奋力推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。“上”要大力择优，组织人事部门要聚焦乡村振兴、产业发展、重大项目、疫情防控等重点工作一线考察识别干部，把敢于担当、作风扎实、实绩突出、群众公认的好干部选拔出来。“下”要严格标准，要对标《规定》明确的15种情形，突出问题导向，进一步细化标准，使每一种情形都成为干部“下”的“硬指标”，让干部“下”之有据，“下”得服气。要加强综合分析研判，对那些不思进取、得过且过，长期打不开工作局面、干部群众意见大，不担当不作为乱作为的干部，采取调离岗位、改任职级、免职等方式坚决调整，坚持以正确的选人用人导向引领干事创业导向。

　　力抓跟踪管理，点燃推动干部能上能下的“助推器”。推进干部能上能下，不是为下而下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、担当尽责。在推进干部能上能下的过程中，组织人事部门要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意区分问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合干部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极性。同时，要健全完善后续跟踪管理机制，切实做好干部“下”的后半篇文章，对“下”的干部要加强教育管理，引导他们继续发挥作用，“下”的干部若能认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，要果断启用，积极营造能上能下的良好氛围，激励干部担当作为。