“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是中国共产党全心全意为人民服务，以人为本、执政为民理念的生动体现。 四川省巴中市巴州区中心城区6个城区街道，常住人口42万人，随着城市框架不断拉大，问题楼盘、交通堵塞、基础设施落后、休闲场所紧缺等城市病日渐显现，极大地考验着城乡基层治理能力。近年来，巴州区委坚持把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为检验工作成效的重要“标尺”，深入推进市民诉求“大起底”行动，着力解决群众揪心事、烦心事和操心事，老区人民获得感、幸福感、满意度显著提升。
深调研、细谋划，开门“问卷”捞诉求。巴州区坚持以问题为导向，全方位打捞群众急忧愁盼问题。 一盘棋谋划。区委、区政府立足城区历史遗留问题多、群众反映诉求多的实际，在开展为期1个月专题调研，专题听取有关情况、审议诉求大起底工作方案，建立区委牵总、区级领导负责、区级部门（街道）“一把手”主抓的责任体系，确保活动取得实实在在的成效。 一体化推进。活动开展前，在基层党员干部群众中广泛宣传市民诉求“大起底”活动的意义、目的和措施，统一思想、凝聚共识，并将之与城市基层治理、老城功能疏解、优化营商环境等工作一体研究、一体部署、一体推进，真正为民办实事、解难事。一揽子打捞。按照“找得到、摸得准、捞得全”要求，整合街道、社区和全区志愿服务队伍等力量，组织157支队伍，采取“扫码”线上“采”、设置信箱“收”、发放问卷“征”、组织群众“提”、入户走访“谈”、蹲点调研“挖”等，变“群众来访”为“干部接访”“主动下访”，全面打捞市民各类诉求。
甄类别、分层级，认真“答卷”解民忧。针对打捞的诉求，巴州区坚持“事必有回应、事必有人管、事必限时办”，严把甄别关、程序关、销号关。逐级甄别。按照“先甄别、后化解”工作流程，由街道党工委牵头，社区先对收集诉求全面甄别，对筛选出的无效诉求，由社区向群众沟通解释、说明情况；对有效诉求，自下而上逐级甄别，根据领域、性质和难易程度综合研判，厘清诉求化解责任层级。分层明责。按照“小事社区办、难事街道担、大事区上管”的工作思路，将一般性合理诉求纳入社区台账管理；对社区不能化解的诉求，由所在街道甄别后纳入街道台账统一管理；对涉及市区相关部门和需要多部门协同配合且街道难以化解的诉求，纳入区级台账管理。分类办理。易事快处。对公共服务、小区管理、环境整治等可立办或短期见效诉求，发动城市42个社区900余名干部、网格员、志愿者，落实人员跟办、协办或代办，做到立办速办，及时由群众验收销号。特事专办。对“老大难”问题，实行区级领导挂包制，党政联席会议共同推动落实解决。难事攻坚。对市政建设、政策兑现、社会治安等重点难点诉求，实施“吹哨报道”和“派单直办”双轮驱动，赋予社区统筹权，整合资源力量，协同解决诉求。
强监督、聚合力，公开“阅卷”提实效。巴州区建立会商督办通报考核机制，全方位督促化解措施落地。定期会商。区委每周一召开“碰头会”，明确“大起底”重点工作；每月底召开“联席会”，综合协调解决跨部门、跨行业、跨辖区的重大疑难诉求。 实地验靶。组建专项督查组，深入实地“验靶”督查，由新闻媒体跟踪暗访“验靶”。区级挂联领导，不定期带队直插基层一线，实地调研督导解决问题。榜单管理。建立化解成效“红黑榜”，对诉求化解情况实行“周通报、周评比、周约谈”。将化解工作较好的单位纳入“红榜”，作为奖励依据；进度滞后的单位列入“黑榜”，第一次提醒，第二次约谈，第三次责令检视并作为问责追责的依据。考核评价。运用“红黑榜”管理结果，将榜单通报结果与年度目标考核得分挂钩，与干部使用、评先选优和职级职务晋升挂钩。对工作推进不力、落实工作不到位、被约谈及责令检视的单位，一律追究单位主要领导和分管领导责任；对不担当、不作为、乱作为、慢作为干部，一律追究个人责任。
诉求大起底活动开展以来，巴州区累计打捞各类诉求12878个，协调化解12700余个，92处4100平方米违章建筑被成功拆除，8个临街农贸市场集中搬迁，启动35万平方米安置还房项目，办理产权证24382件，整治30条背街小巷，改造48个老旧小区，增设1.6万个停车位……办理情况全部实现点对点向群众反馈。
有破有立，有拆有建，有改有治，城市发展中的一些管理难点、市民痛点问题得到解决，全区信访量同比下降48%，平安建设满意度测评在全省位次同比上升39位。
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