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贵州万山:“四力提升”共建阳光雨幸福家园

贵州省铜仁市万山区委组织部 喻翔

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  近年来,贵州省万山区紧紧瞄准易地搬迁群众所急所盼所需,聚焦易地搬迁社区基层治理中难点堵点问题,着力在提升党委统筹力、社区组织力、区域聚合力、治理引领力“四力”上下功夫,助力搬迁群众共建“居安、业安、身安、心安”的“四安”家园,奋力谱写易地搬迁“后半篇”文章。

  一、建强组织体系,提升党委统筹力。一是打造党建工作阵地。投入东莞帮扶资金710万元建设旺家“阳光雨”党群服务中心、莞铜阳光幸福家园和多功能文化广场。通过“阳光雨”党群服务中心进行信息资讯整合,促进和拓展党员工作、思想、信息、感情等各方面交流,把不同企业、不同专业、不同领域的党员聚集起来,实现共创共享,共同发展。整合各类服务力量和资源,激励党员履行义务、展示才干、先行实践,深入驻区联系群众、服务社会,在推进基层治理管理服务中充分发挥党员先锋模范作用,不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。二是完善居民自治体系。以社区党总支为引领,与东莞市东泰社区签订党建共建协议,将东莞虚拟社区管理经验与旺家社区实际情况相结合,根据楼栋人口、企业商超、学校分布,共划分12个网格,从社区党员、五老人员、治安积极分子等五个方面推选出444个联户长,选举批复党小组12个,夯实“党小组长+网格员+联户长”铁三角运行机制,形成三驾马车协同拉动,带头实现自我服务、自我管理,搭建好群众议事平台。三是推动多方互联互动。建立“1+2+X”党建阵地集群规划,即建设一个党群服务中心、一条党建文化展示带和党建文化体验带。打破单位、行业、系统的限制,有效整合辖区范围内的服务资源,按照“组织管理、党内关爱、交流平台、先锋阵地”的功能定位,以能满足辖区党员群众多样化需求为标准,力求有什么条件办什么事,推行党群集中“捆绑式”服务,形成社会化服务合力。

  二、建强服务体系,提升社区组织力。一是推进职业体系建设。社区工作者报酬待遇按“职务薪酬+级别薪酬+绩效薪酬+学历津贴+职业资格津贴”相结合的结构执行,建立薪酬等级序列改革。开设“莞铜夜校”培训班,免费为16~55岁脱贫户、搬迁户、低收入群体开展志愿技能培训,鼓励引导社区工作者参加“社工证”职业资格和学历教育考试,持有“社工证”的每月增加100~300元职业资格津贴,获得国家承认大学本科以上学历的,每月增加280~560元学历津贴,进一步激发内生动力。二是推动服务阵地提升。紧贴居民需求,在“阳光雨”党群服务中心划分设置党建、培训、医保、社保等功能区,按照政务服务标准统一设计和装修,每个功能区合理设置窗口服务、咨询服务、投诉受理、自助办理等服务场所,配齐配全办公电脑、桌子座椅等设施设备,建立健全集技能培训、残疾人护理、志愿服务、劳务就业等为一体综合服务体系。教育、卫生、人社、民政、残联等部门通过聘用或派驻的方式,安排专职人员长期驻点办公服务,实行“互联网+服务”,建立部门、街道办事处、社区服务窗口信息数据一网互联互通的服务模式,让“数据跑路”代替“群众跑腿”。三是促进为民效率提质。创新开展易地搬迁“人地分离”便民服务托管代办模式,将涉及社保、教育、卫计、优抚、救助、养老、残疾补贴、就业咨询、费用代缴等政务服务事项纳入便民服务站。采取职能部门派员指导、社区干部代办、沟通对接、预约定时服务等方式,严格落实坐班值班制度,将办事流程和办事须知在醒目位置上墙,让群众进门“找得到人、办得了事”,一窗受理、一人跟办、一站办结,推行“5分钟”公共集中服务圈,确保搬迁群众不出社区就能办结所有事项。

  三、建强治理体系,提升区域聚合力。一是推进智慧社区建设。抓紧抓牢莞铜对口协作机遇,引进东莞党建管理先进经验,以“阳光雨”莞铜协作党群服务中心为载体,运用现代化信息技术推行“智慧党建管理教育系统”,整合党建信息资源,进一步形成具有实时感知、制度落实、信息共享、智能分析、科学管理的全新智慧党建网格化管理,提升社区党建管理智慧化、便利化、集约化发展水平。二是促进文明活动提质增效。以社区集体为依托、社会帮扶为主体,整合资源,充分发挥两地民政、工青妇等组织力量,组建理论政策宣讲、文化文艺服务、助教支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶危帮困等8支志愿服务队,将“基层党建、两新组织服务、劳务就业、一老一少关爱、志愿协作、基层社会治理”作为六大服务内容,通过“五有”管理体系,听民意、解民困、暖民心,引领搬迁群众全面融入城市发展。创新探索“三个代理”特色志愿服务品牌——“代理家长”“代理老师”“代理儿女”,搭建搬迁群众连心桥,引导形成积极向上、感恩奋进良好风气,合力打造共建共治共享新格局。截至目前,社区共有代理儿女21名、代理老师7名、代理家长15名。三是推动社区治理模式创新。深化“党建引领+综合服务”社区治理新模式,通过“东莞·铜仁东西部协作慈善超市”援建项目,在社区新办一家占地面积200㎡爱心积分超市,以慈善为核心理念,以“积分制”为载体,鼓励搬迁群众参与志愿服务、好人好事评比、选树典型推荐获得相应爱心积分,凭积分到慈善超市进行等价商品兑换的方式,帮助搬迁居民融入社区生活,加强社区归属感和凝聚力。

  四、建强保障体系,提升治理引领力。一是推进“红色物业”工程。成立旺家红色物业公司党支部,街道选派1名业务能力强的党建指导员每月到旺家红色物业公司定期指导学习,增强党的建设。探索社区党支部、物业党支部“双向交流”机制,社区党组织书记任法人代表,推选社区党员干部任物业经理兼支部书记,吸纳符合条件的物业党组织书记、负责人为社区城市基层党建联席会议成员,依托“阳光雨”党群服务中心等平台召开党建联席会议,邀请参与小区议事决策、监督评议、落实反馈等工作,协调解决各类问题,实现小事不出网格,大事不出社区。二是盘活资源壮大集体经济。统筹将旺家社区闲置门面、地下空间统一开发,进行必要性装修后面向附近汽车销售企业出租临时停车位,社区红色物业公司开发成集体经济地下停车场,将闲置商铺出租开办超市、物流快递等产业,有效促进安置社区集体经济收入,激发闲置资源“造血”功能。三是深化网格治理模式。探索推行“124”网格化管理工作模式,制定出“两长四员制”组织架构,以党组织为核心示范引领,明确社区党员干部为网格长,为每栋楼配备一名党小组长和楼栋长,下设就业协管员、民警服务员、矛盾调处员、物业服务员,在居民楼有效实现网格化综合管理全覆盖。按照楼栋以每两层划分为1个联户单元,每个联户单元不超过12户,形成联防守望、抱团发展模式,社区通过联户长网格走访帮扶,架筑起党群“连心桥”,提升支部服务群众的能力,形成人在网中走、事在人中办、网格全覆盖、一网管全部的社区治理新常态。
发布人:一颗待萌芽的种子 发布时间:2022-11-24 15:11 收藏 阅读人次:1422

初审:图南 编辑:亦风 责编:李一画 回复