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江西黎川:村集体为农民“养老”

江西省抚州市黎川县委组织部 朱恒

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  近年来,江西省黎川县新庄村坚持用工业思维发展农业,以“七个一”举措大力发展村级集体经济,并探索建设乡村振兴产业园,按照“村党支部+龙头企业+脱贫户”的模式,引进竹制品加工、生物质燃料、草菇种植、稻谷烘干等企业,村集体经济蓬勃发展,后劲十足,2021年收入突破200万元,成为远近闻名的富村强村。村里有钱了,就有能力为群众办事了,如何将发展惠及村民,村里多次召开村“两委”会议和乡友座谈会进行商讨。了解到村内有107位70岁以上老人,其中30余人为留守老人,绝大部分老人受传统消费观念的影响,对付费式养老服务持观望态度,加上存在“养老不离家”思想,不愿离家,但因为行动不便,部分高龄、孤寡、独居、空巢老人存在养老难、吃饭难问题。“养老问题既是社会关注,又是群众期盼,这不正是村集体经济反哺村民的最好方式吗?”村党支部召集村干部和党员及村民代表们一起找到了答案。大家一致决定为老人提供居家养老服务,由此开启了党建+养老服务模式的探索。

  创新思路,破解“养老难”问题。定下惠民路径后,村支部经过充分调研,在人口相对集中地域,利用闲置农家小屋,开办“孝老堂”农村幸福之家,为老人提供助餐服务及日间照料服务,解决孤寡、独居、空巢老年人养老难、吃饭难问题,得到全村党员及村民一致拥护。为更好满足村民需求,该村变“政府端菜”为“老人点菜”,让辖区老年人参与到幸福之家前期方案设计,通过线下开展问卷调查、村民会议等方式,掌握老人对养老服务设施的功能需求,并把最终调查结果体现在设计和施工中,“孝老堂”开设了棋牌活动室、观影室、诊疗室等,成为该村老人日常活动聚集地,很多未入驻就餐的老人经常来参加活动。

  整合资源,破解“资金难”问题。为解决资金来源问题,村里立下规矩,建立集体收益“4321”分配机制,即:集体经济收入的40%作为发展资金,用于产业发展预留资金;30%作为公益资金,用于农村公益事业和基础设施投入;20%作为回馈资金,用于帮助村民缴纳医保等;10%作为救助资金,用于资助贫困学生、大病患者、孤寡老人等。在得到乡党委的认同和村里党员支持后,2022年,村里从集体经济收益中划拨4万元用于孝老堂日常运营,按照每人每月400元的助餐标准,由乡政府补助、村集体补助、个人出资按2:1:1分担。此外,本村其他有服务需求人群(含留守妇女、留守儿童),由村集体补助、个人出资按1:3分担,提供助餐、助医、助安服务,目前已有30余位老人及5名其他人群入驻就餐,且还在持续增加。同时,孝老堂还以市场价收购村民蔬菜、稻谷等,解决了部分农产品销路问题。

  党建引领,破解“管理难”问题。“孝老堂”建立后,由谁管理、如何管理成为迫切需要解决的问题。村里充分发挥党员干部示范引领作用,村“两委”干部轮班值守,轮流服务老人吃饭、休闲及组织开展日间娱乐活动;在秩序维护及日常管理方面,由“老党员、老干部、老教师、老军人、老劳模等“五老”带头示范,主动作为;29名党员志愿者主动参与幸福之家管理与服务工作。同时,结合农村留守老年人关爱服务体系的党员干部日常巡访、定期探视、挂点帮扶等制度,对行动不便老人,每天由一名村干部或党员志愿者上门“接单”,为他们送餐至家中,并提供跑腿代购等服务。此外,村支部还每月征求入驻老人意见建议,随机测评老人满意度,确保老人享受到舒心的服务。如此种种,吸引了更多老人入驻就餐,也让当地村民频频点赞。
发布人:云开雨霁 发布时间:2022-12-2 09:40 收藏 阅读人次:3300

初审:杰瑞 编辑:李一画 责编:礼嘉 回复