破立并举优化乡村人才环境

四川省华蓥市委组织部汤家

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　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村振兴责任制实施办法》，文件指出，要鼓励和引导各类人才投身乡村振兴，推动乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化。

　　全面推进乡村振兴战略，人才振兴是关键一环，而要吸引人才、留住人才，人才环境是关键要素。人才环境好，则人才聚，事业兴；人才环境劣，则人才散，事业衰。优化乡村振兴的人才环境，要从政策环境、制度供给、服务保障等方面协同推进、形成合力，不断筑优乡村振兴人才环境。

　　破除瓶颈，构建精准灵活的制度体系。“凡将立国，制度不可不察也。”乡村人才工作亦是如此。要破除束缚人才发展制度障碍，建立健全城乡流动户籍制度、优化农村宅基地产权制度、完善土地承包制度、用活土地流转经营制度等制度体系，着力构建城乡人才合理有序流动新格局。要积极鼓励乡村青年和城市青年乐于扎根基层、热爱农村、支援乡村建设。乡村振兴的人才涉及乡村治理、乡村公共服务、乡村产业经营等方面，在制度设计上要分门别类，给予基层政府更多的人才自主权，对高层次人才、基层工作人员在工作考评、职称评聘、工资待遇、政治待遇等方面给予适当倾斜，促使乡村人才工作有干劲、有盼头，实现乡村人才价值和乡村发展的双赢。

　　搭建平台，培育开放创新的政策环境。乡村振兴，关键在人，人才振兴，政策先行。要持续深化人才发展体制机制改革，营造有序流动、开放创新的政策环境，形成创新创业和要素汇聚的强大吸引力和集聚力。从改善人才生活条件到住房政策，从奖励激励政策到贷款贴息、税费减免……要用真情实意和真金白银的优惠政策引进人才。聚焦乡村产业发展，搭建创新创业平台，积极培育乡村产业孵化中心、农村创业园区平台、乡村人才公司，加大创新创业及成果转化、农技推广的支持力度。以党建为引领，深化农村集体经济组织改革，通过合作经营、产权转让、技术入股等方式盘活村集体经济资源，壮大村集体经济。坚持打造本土优秀人才队伍与引进外部人才队伍相结合，积极培育新型职业农民队伍，激发乡村振兴的内生动力。

　　夯实基础，补齐公共服务的保障短板。栽好梧桐树，引来凤凰栖。当前，乡村振兴的基础配套需再完善，公共服务资源应更优化，以提升乡村人才在工作、生活中的舒适性和便利性。坚持城乡统筹发展，以城市标准、乡村特色、统筹共享为目标，在道路交通、公共照明、农田水利、新型能源、数字网络等基础设施方面城乡一体化，强化建设管理。要持续提高公共服务共建共享水平，加快推进城乡义务教育一体化发展，逐步优化农村教育基础设施、师资力量等软硬件。积极推进城乡医疗卫生、文娱设施、公共住房、市场服务、水电气等公共服务均等化，加快城乡融合发展。大力推进科技下乡、文化下乡，不断丰富居民精神生活，确保基层人才沉得下去、留得长久。

发布人：汤家 发布时间：2022-12-19 00:00 赞0 收藏 阅读人次：27704

初审：汪青雷编辑：礼嘉责编：文小汇回复

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