举“党建引领”之纲 张“基层治理”之目

　　党的二十大报告指出，推进以党建引领基层治理。治国安邦，重在基层；基层治理，重在党建。要善于举“党建引领”之纲，张“基层治理”之目，推动基层党建与基层治理同频共振、互融互促，形成“抓好党建促治理、抓实治理强党建”良性互动格局。

　　党建引领基层治理，关键在“党”。党建引领作用能否取得实效，关键看党对基层治理的全面领导能否落到实处。要深化创新理论指引，深入学习贯彻习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，努力掌握贯穿其中的立场观点方法，把准找实党建引领基层治理的“根与本”“桥和船”，确保方向不偏、精准发力。要压实党建责任链条，严格落实基层党建工作责任制，把基层治理“好不好”作为衡量基层党建“强不强”的重要标准，引导各级党组织树牢“发现问题查党建、解决问题靠党建”的工作理念。要建强基层战斗堡垒，大力推进基层党组织标准化规范化建设，常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，选优配强村（社区）党组织书记和“两委”干部，真正把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、治理效能。

　　党建引领基层治理，定位在“领”。基层党组织是党执政大厦的根基，在推进基层社会治理中发挥着“桥头堡”作用，必须担起“领”的责任、增强“领”的水平、发挥“领”的作用。要抓实组织领导，推动市县两级建立党建引领基层治理领导协调机制，健全村党组织领导的村级组织体系，强化街道社区党组织领导作用和统筹协调功能，加快构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系。要抓实能力建设，聚焦基层社会治理中存在的突出短板，重点加强街道（社区）行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设等方面能力建设，完善落实基层干部分级培训制度，积极开展务实管用的专题培训，确保基层党员干部有能力履职尽责。要抓实作用发挥，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，推动各级党组织和广大党员在推进基层治理、增进人民福祉中担当尽责、主动作为。

　　党建引领基层治理，根本在“理”。治理治理，寓治于理，既要把基层治理所涉及的各方面工作、责任、逻辑、路径理清理顺，更要让群众所思、所忧有人理、有人解。要拓展引领路径。坚持人民群众关注到哪里，党建工作就跟进到哪里，“红色力量”就战斗到哪里，完善“治理出题、党建解题”工作模式，丰富拓展“党建＋信访”“党建＋信用”“党建＋物业”等党建引领基层治理新路径，以党建之力破解难题，带动治理效能整体提升。要提升服务质效。尊重基层首创精神，大力推广新时代“枫桥经验”，高标准建强网格党组织，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格化解，切实打通为民服务“最后一米”。要凝聚共治合力。推动机关企事业单位与乡镇（街道）、村（社区）联建共建，深化在职党员到社区报到，广泛动员辖区内流动党员、无职党员亮身份、作承诺、办实事、比贡献，支持引导群团组织、新业态新就业群体在基层治理中发挥独特优势，最大限度激发起人民群众参与基层治理的主动性创造性，构建共建共治共享的基层治理新格局。