跟着《先锋文汇》学 | 调查研究怎么做？

　　党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调用好调查研究这一“传家宝”，做好调查研究这一“基本功”。

　　党的二十大报告指出，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。

　　近期，中共中央政治局召开民主生活会，习近平总书记主持会议并发表重要讲话，强调要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。

　　2月21日中共中央政治局召开会议，再提要求大兴调查研究之风。

　　那么，该如何用好调查研究这个传家宝？如何写好调研“大文章”？《先锋文汇》作者来支招，破解调研“花样”，寻找调研“门道”，真正调出真章，研出结果。

　　重视调查研究是党的重要传家宝

　　1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》一文中批评了那些“不调查、不研究、提起笔来‘硬写’的宣传家”，并号召党员干部迈开双脚，学孔夫子的“每事问”，扎扎实实地做点调查工作。当年孔子初入太庙，事事请教，引起议论。其议论曰：“孰谓陬人之子知礼乎？入太庙，每事问。”孔子闻之后曰“是礼也。”甘当学徒、孜孜以求方让孔子成为一代大家。当下的党员干部在做调查研究时，也要做到“每事问”，不懂的要问，不熟的要问，难题更要反复问，避免落入形式主义的窠臼，真正发挥好调查研究“传家宝”的作用，深入“人间烟火”，答好新征程考卷。

　　修好调查研究这门“必修课”。近水知鱼性，靠山识鸟音。调查研究越深入，调研的价值就越突出，对工作的指导性就越好、决策的参考度就越高。刘少奇同志到湖南农村调研，为了掌握村里养猪情况，在养猪场住了6天6夜；为了弄清农民吃得怎样，亲手用棍子扒开粪便观察。毛泽东同志在寻乌城调查时，细分出盐、杂货、油、豆等20余项，从最细微之处摸清寻乌城“底数”，完成《寻乌调查》，为认清中国农村和小城市的经济状况提供了“样本”。面对新形势新情况新问题，加强学习和调查研究，是提高工作能力和水平的重要途径。越是复杂多变，越需要尽快打开视野和开拓眼界；越是千头万绪，越需要保持专注和追求卓越；越是盘根错节，越需要三言两语能把事物的本质规律给总结出来。

　　重视调查研究的理论逻辑和实践逻辑

　　重视调查研究是坚持马克思主义认识论的重要体现

　　理论指导调查研究，理论上清醒是开展调查研究的前提。没有理论指导，调查研究的方向就找不对，调查研究的重点就找不准，调查研究的方法就把握不好，最终也就很难形成好的调查研究成果。这就要求我们必须加强理论学习，特别是加强马克思主义基本理论的学习，深刻把握贯穿其中的立场观点方法，运用科学理论解决实际问题的能力，从根本上保证调查研究工作的正确方向。要吃透有关政策规定以及调研课题的历史背景及研究状况，坚持运用战略思维、历史思维、辩证思维，认识事物发展的内在联系，把握规律性的东西，不断增强调研工作的科学性、预见性、主动性，从而更好推动各项工作科学决策、创新发展。

　　钻研理论，结合实际精选调研主题。“不为外撼，不以物移，而后可以任天下之大事。”调查研究的目的是解决问题，因此，将前期“理论课本”读厚，精准选题，找中要害，直面问题，大刀阔斧地砍去一些不疼不痒的“边角料”“遮面布”。带着问题，不打照面，奔赴一线，用问题解决问题，不看“盆景”，不让“剧本”调研上舞台，不让“设计”路线定方向，不让添彩“锦花”成主景。实事求是，不偏不倚，让调查研究未成曲调先有情，为弹奏好主题曲转好轴，拨好弦。

　　重视调查研究是坚持实事求是的必然要求

　　调查研究是连接基层的“直通车”，要真找问题，找准问题。“真问题”是反映社会现实和群众关切的问题，而不是“坐着车子转一转、隔着玻璃看一看”、隔靴搔痒的“浅问题”。抓住“真问题”，关键在于“真”与“实”。年轻干部要带着真诚的感情深入基层、联系群众，拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，这样才能听得到群众的心里话、大实话，才能抓住问题的“牛鼻子”。也只有跳出“被调研”“浅调研”的怪圈，向“狗不叫”“叫出狗”书记学习，群众的门要跑得进、群众的板凳要坐得住、群众的话要听得进、群众提出的意见、要求、看法要记得住。这样，“真问题”自然会浮出水面，也就能准确把握和有效解决与人民群众切身利益密切相关的“真问题”、大问题。

　　运用好调查研究这个重要思想方法和工作方法

　　心怀“国之大者”　

　　不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。围棋有术语“长考”，为落一子花几个小时思考，力争每一子都有所用、出效果，调研工作的“先手棋”重在布局，而如何布局离不开深入调研、全面分析的“长考”。习近平总书记指出：调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。研究离不开思考分析，需要在了解掌握各方面情况基础之上，经过系统化、条理化的分析，透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出它的内在规律，找到解决问题的正确办法。党员干部在调查研究过程中要树立“调查就是解决问题”的理念，事前多谋划、多思考，遇事多问几个为什么、怎么办，不断深化和提高认识问题、分析问题、解决问题的思维水平和能力。

　　恪守为民情怀

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”干部要时刻牢记宗旨意识，增强直面群众的积极性和主动性。把群众来信当家书，化群众问询为动力，面对问题不躲闪、不绕道，抛开“面子”，拉下“脸子”，敢于接受群众批评，与群众打成一片，获取最前沿的基层信息，掌握最客观真实的基层情况。要乐于善于勤于同群众沟通交流，引导群众敞开心扉说真话、道实情、交心底，全面掌握百姓所思所想、所急所盼。要甘当“小学生”，学习借鉴群众在长期实践中积攒的鲜活经验，坚持眼睛往下看问计于民，劲头往下使问政于民，脚步往下迈问需于民，身子往下扑问效于民，做到解困在基层，学习在基层，成长在基层。

　　调查研究不能闭门造车，否则建造的只会是天马行空的“空中楼阁”，成不了人民群众俱欢颜的“广厦千万间”。只有向能者求教、向智者问策，才能提出切实可行的建议对策，“能者”是身边广大群众，或许是村口的“养殖大户”，也可以是忙碌的“种植能手”，“智者”则可能是年长的老人，他们有着丰富的人生阅历，在时间上有着过去和现在的对比，也可以是务工返乡的青年，在空间上有着不同地域的生活经历，能察觉到“内”和“外”的细微差别。

　　经常体察实际

　　要有“少一事不如多一事”的锱铢必较。“多一事”地去多走一些“僻静”小路，多见一些能说真话的群众，多听一些反映实事的“牢骚”，才能“多层次、多方位、多渠道”反映问题。当前存在着一些搞作秀式调查、盆景式调查、蜻蜓点水式调查，这种“少一事”的结果便是严重影响调研的科学性，浪费人力财力更影响政府的公信力。应以“多一事”的心态开展随机调查、蹲点调查、解剖麻雀式调查，切实把调查做深、做实、做细。研究也需要把庞大而零碎的材料、数据去粗取精、去伪存真，多一些“咬文嚼字”，由此及彼、由表及里的纵深研判思考、分析、比较和综合，从而透过现象抓住本质，把调研成果转化成为民办实事的实招。

　　“近的”“远的”都要去。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”调查足迹的远近，也影响调研范围的大小和质量的高低。如果“调查圈”总是在“家门口”，就会降低调查的全面性和科学性。调查研究想要深入，就应当深入偏远一线，发现基层最本原的群众首创智慧和政策落实“最后一公里”的差距短板，推动各项工作更加贴近基层、贴近群众。顺应大数据、云计算等信息技术日益发达的趋势，建立健全网上调研机制，线上线下联动做好发动群众、信息传送、保密安全等工作，以“信息多跑路”，实现“调研零距离”。同时，应建立调研反馈机制，优先对偏远地区干部群众提出的问题进行解决和答复，灵活采取面对面、邮寄资料、视频连线等方式，认真做好答疑释惑工作，让调研反映问题“事事有着落、件件有回声”。

　　善于研机析理

　　要坚持细“研”不“观”望，做足思考。年轻干部不能“只有观望、调而不研”，而要坚持“细致入微、由表及里”，做到既“入心”也“走心”。一方面，要坚持对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考分析，从个别现象和普遍联系中把握事物发展趋势和矛盾运动规律；另一方面，还要聚焦“一子落而满盘活”的关键，在理论研究上下功夫，努力把调研成果转化为工作创新发展的推动力，形成一以贯之的长远之策，使调研成果更具成效。

　　在调研过程中收集的素材，往往存在真伪并存、粗精混杂等情况，很容易造成调研素材片面等错误。一方面，要坚持“感性认识”和“理性分析”相结合，将调研过程中收集的大量和零碎的素材进行梳理归纳，通过去伪存真、由此及彼、由表及里的思考分析，掌握“真材实料”，真正为调研结果提供有力的理论支撑；另一方面，要注重听取不同的意见，特别要多听群众的“逆耳言”、百姓的“牢骚话”，坚持在多层次、全方位、多渠道了解基层具体实际情况和弄清群众各种诉求的基础上，对素材进行立体式分析，评估意见建议的合理性和可行性，真正为基层发展提供“真经良方”。
　　坚持定性与定量“双分析”，让问题解剖有“深度”。科学调研是科学决策的前提，定性定量分析作为科学调研的具体操作路径，就是从辩证的角度深刻把握事物发展规律。只有抽丝剥茧，厘清问题来龙去脉，把脉问诊才能得心应手、游刃有余。坚持定性分析须把握实践经验的方向性，通过定性分析某项工作，找出面上问题和背后根源，强化问题分析的重点性和针对性。坚持定量分析要尊重数据的客观性，须沿着定性分析问题和现状的脉络“逆流而上”，创新提出具体解决问题的举措。最后，通过定性定量“双分析”，总结出影响工作高效运行的因素，形成调研报告，针对性提出工作建议，做到有的放矢、对症下药。

　　重视成果运用

　　调查研究工作是个“艺术活”，不做“一调了之、一走了之、一交了之”的甩手掌柜，把调查研究运用到解决实际问题的始终，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，深入研究、分析总结，写好基层调研的“下半篇文章”，针对性地提出科学的、可操作的对策建议，把调研发现的具体问题放到本地区、本部门工作的大局之中谋划，以小见大、举一反三，深入解剖麻雀，认真总结经验，及时把调研成果转化为可借鉴、可复制、可推广的经验和方案，转化为为民解忧的实招、硬招、绝招，使调查研究同中心工作、基层群众的需要紧密结合，真解决问题、解决真问题，让群众的获得感更足。

　　调研后的梳理汇总是输出优秀调研成果的基础，需要将收集的资料分门别类，从中筛选出有效信息和有见地的举措，通过深度思考、辨证分析，不断充实调研成果愈研愈精。要时时将群众的利益放在心上，立足发现问题解决问题把关把脉、对症施策，拿出针对性强、操作性强的解决办法，推动成果转化运用，使调查研究这个工作手段成为服务群众、为民争利的“绿色通道”，把调查研究的成果转化为推进经济社会发展的宝贵财富，创造调查研究的最大价值。

　　体现调研成效的标准，不是字斟句酌的调研报告，不是舌灿莲花的现场汇报，不是“键对键”的交流互动，而是管用可行的对策、眼见为实的措施、人民满意的成效。青年干部要坚持结果导向，将调研成果转化为破解难题的实招硬招，在调研过程中实现“产学研”转化。要通过实地调查研究，紧盯问题处理的薄弱环节，协同多方部门商讨解决，找到化解问题的办法和思路，努力补齐短板，建立长效机制，以钉钉子精神抓好工作落实。要针对顽疾问题开展定期回访，通过现场调研了解群众对于实际成效的意见和看法，以群众是否满意作为调研成果合格与否的考核线。