党建“金钥匙”打开了基层治理“千把锁”

江苏省南京市江宁区委组织部施鹏

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　　今年以来，江苏南京江宁区认真贯彻落实二十大报告提出的“要坚持大抓基层的鲜明导向，加强社区党建工作，推动以党建引领基层治理”的要求，全面落实新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动计划，把党建引领作为基层治理的“核心引擎”，针对难点问题定向发力，用党建“金钥匙”打开了基层治理“千把锁”。

　　深化“园街吹哨、部门报到”机制变“独角戏”为“大合唱”

　　日前，江宁区秣陵街道东虹花苑牛首苑物业发现小区污水管网不通畅，经逐一排查，初步判定为小区外部管网损坏，但具体位置无法判定。随即，街道相关部门负责人通过“园街吹哨、部门报到”工作机制，迅速联系上了江宁开发区建筑和市政部门，根据对方提供的外部管网走向图，缩小了搜寻范围，迅速找到了管网损坏位置，及时完成修复工作，大大提高了问题处置效能。

　　通过“园街吹哨、部门报到”机制，推动机关部门力量向街道园区下沉，促进形成基层治理合力，通过互联互通、协同配合等手段，全力打通民生服务“最后一公里”，推动网格内的大小事基本做到问题发现在一线、协调解决在一线、工作推动在一线、矛盾化解在一线，加速推动街道从“行政末梢”向“治理枢纽”转变、社区治理从“独角戏”向“大合唱”转变。今年以来，区吹哨报到工作平台共受理派发吹哨报到工单22件，原来7个工作日才能解决的问题，缩短至2个工作日解决，部门响应率达100%。

　　大型社区“瘦身减负” 让小马不再拉大车

　　去年11月，在江宁区麒麟街道麒麟门社区，一场别开生面的协商议事会正在召开，老党员、老干部、区人大代表、居民代表、物业公司代表等齐聚一堂、各抒己见。老党员丁义根问：“社区拆分后我家就归属青西社区管辖了，但像我们这样的原麒麟门社区股份经济合作社的股民，每月发放的老人钱还有没有，该去哪领取？”党支部书记王卫锁说：“优化调整后，不管是哪个社区的居民，只要是麒麟门社区股份经济合作社的股民，原有的福利待遇都一律不会变，还在麒麟门社区领取。”现场工作人员飞快记录下大家的建议、疑虑和思考，作为后期规划的重要参考。

　　同麒麟街道一样，东山街道、秣陵街道、淳化街道的工作人员通过居民说事、民情恳谈、百姓议事、片区座谈会等方式，向相关居民代表、业务会、物业公司等相关利益主体介绍社区进行优化调整的原因、社区优化调整的初步方案。最终，在凝聚党员群众共识、深入调查研究基础上，江宁区创新提出“规模拆分、规划设置、空间整合、功能提升”四种优化调整模式，蹚出一条符合上级标准要求、具有江宁特色、彰显社会效应的大型社区优化调整路径。今年1月，通过大型社区优化调整，全区新设立了远泰路、科宁、翠屏、悦民等6个社区，其中麒麟门社区“由一化三”，治理半径由6.5平方公里缩小至平均2.1平方公里，服务人口规模由5.6万降低至平均1.9万，实现治理更精细、服务更精准。

　　细化“敢为”举措推动基层治理提升“内力”、激活“外力”

　　聚焦贯彻落实“四敢”要求，出台《实施意见》，明确了激发干部“想为”动力、增强干部“敢为”底气、锤炼干部“善为”本领、铲除干部“不为”土壤等4个方面举措，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让敢为善为成为全区干部的鲜明标识。将社区工作者纳入城乡治理人才统一管理，建立系统工资体系，其中级别工资全区统一，岗位工资结合职务、区域差异由街道合理确定。加大对社区（村）党组织书记关心关爱和梯队建设，评选出区级先进社区（村）16个、优秀党组织书记20名，85后社区（村）党组织书记、主任占全区总量近1/5，推动基层不断提升“内力”、激活“外力”。

　　注重发挥党员干部积极发挥先锋模范作用，实施“网格赋能”行动，推动党员干部向常住地社区（村）报到，成立网格服务队1939个、凝聚党员干部群众5.5万余人，有效完善“平时积极参与、战时即刻响应”的“宁帮手”体系。成立区物业行业党委，引领物业服务企业、业（管）委会、社会力量共同纳入基层治理体系，实施10项党建引领物业服务提升重点项目。由区属国企下属物业公司参与，以“红色物业”托管湖西雅居、天琪福苑等一批老旧小区，帮助破解治理难题，全面提升域内小区治理水平。

发布人：12371网友太阳暖洋洋 发布时间：2023-3-4 10:45 赞0 收藏 阅读人次：3933

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