资本“下乡”让农村“沃土生花”

　　3月6日，习近平总书记亲切看望参加全国政协会议的民建、工商联界委员并参加联组会。他指出，资本下乡，要把投资投到点上，南辕北辙不行，要真正做到造福农村、富裕农民。党建引领合作社发展是壮大村级集体经济和促进农民持续增收的有效举措。要坚持党建引领优势，准确把好农村资源禀赋和区位条件的“脉搏”，用好“下乡”资本，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，让农村“沃土生花”。

　　以党建引领“培土”，“全景谋划”构建发展格局。资本下乡，关键要回答好到农村做什么、怎么做的问题。有的地方借助乡村振兴大搞规模化经营，却没有处理好发展适度规模经营和尊重农村自然的种植规律及传统市场经验的关系；有的地方为推动地区经济快速发展，盲目上马一些所谓的特色产业规模开发项目；有的地方追求大规模、加速度，制定出一些具有“跃进”性质的战略目标。“过热式”的乡村振兴战略，结果往往是南辕北辙，甚至伤害农民利益。基层党组织是带领农民致富的核心力量，要持续巩固好、发展好、发挥好基层党组织的组织优势，从“讲政治、谋大局”的角度全面谋划农村产业长期发展的“路线图”，结合本地资源因地制宜发展村级集体经济，因时因势调整发展策略，推进相同产业经济带上的合作社、民营企业实现实用人才、市场营销、管理模式等资源要素互通互认、互联互补，把“下乡”资本投入到经济发展的关键点上。

　　以人民至上“固根”，“多元聚能”夯实发展根基。党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。资本下乡的目的是要造福农村、富裕农民，为民服务的“出发点”不能偏移，要坚持发展为了人民、依靠人民，从人才、资金、项目等方面为乡村振兴建设聚能增力，走稳走实村级集体经济发展的“致富路”，让农民共享发展成果端起“金饭碗”。健全优秀人才库管理机制，一方面要让高校、科研机构、知名企业的优秀人才“入乡”，为农村传统产业提供一对一技术升级服务和创新创业指导，推动数字产业化发展，另一方面又要让农民“出乡”，参加农业生产技能、企业管理、直播带货等方面的培训，增强农民增收致富能力。要激发民间资本投资活力，加大对村级集体经济和农村小产业的资金投入，坚持“引进来”和“走出去”并行，搭建企业交流合作平台，培育优质本土农业项目，推动农村产品实现从商品化到品牌化的转型，促进农民生产增收、农业经营增效。

　　以制度建设“育苗”，“长效经营”注入发展活力。农无业不强，民无业不富。资本下乡不是给农民发“红包”，而是要增强村级集体经济的“造血”功能，各地要依据公司经营的法律和相关惠农政策，建立健全资本下乡的长效治理机制，为企业和农民提供坚强的制度保障。要严格规范商业资本下乡项目的准入与退出机制，构建“企业＋农户”紧密型利益联结模式，引导下乡企业发挥自身优势，在带动农民、服务农民的过程中发展壮大自己，实现企业社会价值。要健全村民代表大会机制，规范农村“三资”管理，让农民参与到项目的落地讨论、管理决策和长效发展中来，避免下乡企业和普通农民之间存在信息不对称、权力不对等的情况，健全保底收益、按股分红机制，支持农民以土地资源入股，充分调动农民干事创业的积极性，从“带我致富”转变为“我要致富”，把产业增值收益更多留给农民，让企业和农民利益共享、共同富裕。