四川眉山：前锋村的“变形记”

四川省眉山市委组织部宋福

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　　四川省眉山市洪雅县中山镇前锋村辖区面积14.98平方公里，辖9个村民小组，1642户，5787人，11个党支部、9个党小组，主导产业为茶产业，茶园面积1.5万亩，村人均年收入超3万元。前锋村是典型的山区脱贫村，通过实施组织体系、产业发展、人居环境、民主自治“四大攻坚”行动，不断巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴和乡村治理“两手抓两手硬”，走出了一条脱贫致富的康庄大道，该村已成为远近闻名的“富裕村”。

　　探索“党建引领、一核四微”，打通服务群众“最后一米”。建立以村党组织为核心，微网格、微阵地、微组织、微连心的“一核四微”治理模式，按照“地形相邻、群众相亲、动态调整”原则，以30户为参考划分39个“微网格”，联系镇干部、村组干部包联微网格，形成老中青搭配、扁平化管理的运行机制，推动“户户上门”工作10分钟内全覆盖。建立3个党群联系“微阵地”，用活党员院坝，推行村民理事会制度，形成“事务大家谈、治理大家议、决策大家定”格局。培育乡村振兴群贤理事会群众自治“微组织”，下设乡村文化、老两协、扶残济困、乡风文明、产业振兴5个分会。建立小网格“微连心”平台，开展亲民便民微服务，推进“手办分离”“锁时办结”，收集河道保护、垃圾乱丢等8类问题，形成党建引领、干群共建的基层治理新格局。

　　坚持“三产融合、五位联动”，做强特色优质“品牌产业”。坚持全链条发展，推动三产融合，以市级农业园区创建为契机，引进“天府5号、6号”优良品种，实现茶园品改2000余亩。以提升“个转企”为契机，引导群众进行工商注册茶叶加工作坊20余家，新培育省级龙头企业1家，规上企业1家。以茶文化为主题，着力打造凤凰顶生态园区，成功创建省级茶叶主题公园。探索建立村集体组织、村投公司、农户、协会、农民专业合作社“五位联动”集体经济发展模式，留给群众活动阵地、留给产业配套基地、留给青年创业营地，实现集体的资源群众享，群众的利益集体谋。2022年实现集体经济收入27万元，比2021年增长170％。前锋村先后获评“全国特色产业亿元村”“全国文明村”“全国‘一村一品’茶叶产业示范村”。

　　聚焦“三大革命、环境整治”，打造绿色低碳“生态家园”。创新“垃圾分类＋不落地”模式，购买社会服务，配备3辆垃圾清运车，采取每日早晚两次挨家挨户收集清运垃圾，减少二次污染，实现垃圾不落地。创新农村生活污水单户治理模式，试点建立一户一化粪池、一户一污水处理设备，该经验在全省推广。创新“拆收改画栽”五字工作法，“拆”即拆除私搭乱建，“收”即垃圾收集转运，“改”即改厨改厕改庭院，“画”即墙体绘画，“栽”即庭院栽种绿植，全面拆除私搭乱建15处，新增墙绘20余幅，治理庭院65户，建成“四好农村路”7.3公里茶产业发展环线，发展家果蔬家禽售卖庭院经济，结合茶文化元素打造微绿景观4处，人居环境得到明显改善，美好生活家园建设取得一定成效。

　　创新“四种载体、三张清单”，构建民主自治“前锋模式”。创新“人大代表联络站、网格夜话、三张清单、民情茶寮”四种载体，建成全省首个人大代表联络站，采取“群众下订单、代表作转换、政府抓落实、代表来监督”的方式，解决群众急难愁盼问题，2022年收集建议意见63件，办理民生实事24件，实事项目7个，投资255.6万元；开展“小网格书记夜话”，宣传党的方针政策，倾听群众期盼，形成“网格事网格议网格办”的治理新格局。建立需求、资源、服务“三张清单”，包村班子成员、包村镇干部、村干部、小组长下沉小网格，按清单向群众报告。在25个养老服务点创新建立“民情茶寮”，开展“身边好人群众选”“孝儿孝媳”“最美家庭”评选，最大限度汇聚各方治理力量，构建和美乡村治理共同体。

发布人：ms_ss 发布时间：2023-3-17 08:36 赞0 收藏 阅读人次：2602

初审：杨南方编辑：文小汇责编：亦风回复

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