“三个坚持”选优配强年轻干部

黑龙江省哈尔滨市阿城区委组织部石露露

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　　近年来，黑龙江省哈尔滨市阿城区高度重视年轻干部培养选拔工作，通过深入实施“育材计划”等有效举措，健全完善年轻干部选育管用全链条机制，促进年轻干部成长成才、脱颖而出，为全面贯彻落实市委“熔炉计划”，推动阿城区事业长远发展提供了人才保障和人才支撑。

　　一、坚持开源挖潜，做大“蓄水池”

　　2006年阿城撤市设区以来，全区行政编制削减23%，长期处于超编状态，连续15年未招录公务员，干部队伍年龄断档问题逐渐凸显。在问题面前，历届区委班子不回避、不畏难，始终把发现培养选拔优秀年轻干部，作为加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，不断破解制约年轻干部培养选拔瓶颈问题，确保党的事业后继有人。

　　（一）着眼未来“招一批”。改善干部队伍年龄断档和老化现状，最直接、最现实的办法就是加大年轻公务员和事业编干部的招考力度。根据各单位干部队伍年龄结构、职责轻重、发展需要等综合情况，科学预测干部的年更新率，科学设置年招录人数，适度扩大招录比例，满足经济社会发展所急需的专业干部，确保干部队伍建设可持续发展。全区近三年退休干部890人，年平均296人，共招录公务员238人、事业干部356人。从2023年起进入区管干部退休高峰期，还有部分工作年限满30年的符合退休政策人员可能提前退休。依据这些数据，科学制定干部队伍建设中长期发展规划，通过5至10年的努力，使干部队伍呈现一个老中青结合的良性梯次。2023年全区计划招录公务员125人，事业单位公开招聘160人。

　　（二）拓宽视野“选一批”。针对区直部门及镇街现职领导干部，建立全方位立体化考察识别年轻干部机制，通过年度考核、专项考核和日常考核工作等多角度观察，对年轻干部作出准确评价。将表现优秀、实绩突出的处级干部作为重要部门、镇街主要领导乃至区级后备目标人选。针对非区管各级年轻干部，开展专项调研，注重在改革发展一线、完成重大任务、应对重大事件中及时发现干部。把政治素质好、工作业绩优、自身要求严、发展潜力大的优秀年轻干部作为区直部门、镇街班子副职人选。三年来先后储备正职人选20人，副职人选44人。同时，及时储备选调生以外的潜在“五方面人员”和优秀年轻事业干部，为未来乡镇换届选人用人奠定良好基础。2021年共有11名“五方面人员”和7名调任干部进入乡镇领导班子。

　　（三）畅通渠道“引一批”。实施“城乡大学生储备”计划，安排教育局组织所属高中全面梳理近五年高中毕业生录取信息，建立“双一流”和省内重点高校阿城籍毕业生信息库，瞄准未来优质招考对象提前动员，实现高素质专业化党政人才精准招录，2022年动员和储备351人。实施“家乡贤士反哺工程”，做好“引老乡、回故乡、建家乡”工作，在吸引高端人才回乡创业兴业、促进经济社会发展的同时，从中发掘阿城籍在外就业的年轻党政人才资源，储备一批有意愿归乡工作的高素质、专业化年轻干部。广泛发动干部职工，利用节日走亲访友的机会，动员和搜集相关信息，通过多方考察筛选，列入在外人才储备库。定期对纳入储备库的年轻党政人才进行分析研判，将不符合条件的及时调整出去，并通过日常发现识别等方式动态甄别补充，始终保持“一池活水”。截至目前，通过域外调转方式，将42名熟悉经济发展、社会治理、信息化建设等方面的优秀年轻干部，引进阿城工作。

　　二、坚持育管并重，搭建“大熔炉”

　　在发现储备年轻干部的同时，立足现有干部资源，着力构建抓培养、重实践、严管理的全方位育管模式，不断提亮年轻干部成色，增加“成熟度”、提高“可用率”。

　　（一）优方式，抓实教育培训。紧密联系实际和年轻干部需求，突出创新载体，丰富培训形式，抓实抓好年轻干部培训。创新开展“沉浸式、讨论式、自主式”教学，将课堂搬至工厂车间、田间地头、阿什河畔，让学习过程“活”起来、学习成果“实”起来、学习主体“动”起来；无领导小组讨论、“微课堂”讨论，全面提高临场应变、分析判断、处理问题以及心理适应能力；举办由学员自编自导自演的文艺汇演，让学员在实践中积累经验，在活动中激扬斗志、凝聚合力、展示风采。真正做到理论课堂看表现、参观实践增情怀、汇报演出展才华，确保培训质效，助力年轻干部茁壮成长。

　　（二）突实效，做活实践锻炼。坚持“实践是最好的课堂”。各单位在给年轻干部“交任务、压担子”的同时，区委通过“派下去、选上来、平行调”的方式，选派年轻干部到改革发展稳定第一线、重大斗争最前沿去熟悉基层、蹲苗磨炼。去年，把19名区直机关优秀年轻干部放到镇街一线培养锻炼，在镇街工作期间，不设时间表，不搞晋升“路线图”，在基层练出真本事；安排15名乡镇干部到街道和区直部门跟岗锻炼，抽调18名年轻干部到七大都市建设、四大主导产业等专班工作；将4名在镇街历练扎实的处级年轻干部交流到区直部门，增长机关领导经验，培养更多懂基层、善治理、有实招的高素质干部。

　　（三）严管理，筑牢从政根基。坚持“墩苗不拔苗、催长不催熟”。打通党建和干部工作壁垒，实现两者“融合抓”，打出日常教育“组合拳”。从年轻干部入党和新公务员入职开始，全领域、全流程加强教育，把年轻干部每个成长节点的教育都抓实抓细抓到位，扣好年轻干部职业生涯和政治生涯每一粒扣子。比如：针对年轻干部的类型特点，抓早抓小抓预防，精心准备每次任职谈话，不用制式通稿，对年轻干部一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖；利用座谈会和谈心谈话等契机，时时强化思想教育；制定下发《关于在能力作风建设工作中推进中层干部能上能下激励担当作为的指导意见》，鼓励年轻干部敢闯敢试，为想干事、肯干事的年轻干部撑腰鼓劲。

　　三、坚持因材施用，开辟“主战场”

　　坚持“使用是最好的培养”，在班子调整、职位空缺时优先使用年轻干部。对组织看得准、群众口碑好、有发展潜质的年轻干部，敢于给位子、压担子，敢于安排到复杂环境中磨炼和关键岗位上锻炼，加快选拔一批善于领导科学发展、堪当历史重任的高素质年轻干部。

　　（一）树立鲜明导向“及时用”。坚持依事择人，对德才兼备、实绩突出、群众公认的年轻干部及时使用，做到用得精准、用当其时。2021年换届以来，62名45周岁以下优秀年轻干部被提拔重用或交流到关键岗位，19名35周岁以下优秀年轻干部进入乡镇班子。区管干部的平均年龄下降1岁；全日制本科及以上学历上升35.9%，其中研究生学历上升20%，领导班子结构更优、活力更强、干劲更足。

　　（二）把握成长规律“合理用”。将“坚持必要台阶”与“打破隐形台阶”结合起来，优先提拔使用在全区重点工作或急难险重任务中勇担当、有贡献的干部，和在本职岗位上兢兢业业、成绩突出的干部。把年轻干部选配工作融入日常、抓在经常。干部调整动议前，对全区年轻干部配备和储备情况进行深入分析、综合研判，确无合适人选的原则上留有空额、适时补充。去年至今，共有21名42周岁以下优秀年轻干部进入区直部门班子。对在副职岗位上经过一定时间历练、各方面条件比较成熟的年轻干部，提职时不唯资历，切实打破隐性台阶“提得起”，优先提任正职，确保在正职岗位上有足够时间“墩得实”。近几年，4名42岁以下优秀年轻干部任区直部门和街道党政正职，3名37周岁以下优秀年轻干部任乡镇党政正职。

　　（三）摒弃传统思维“大胆用”。坚持“尺有所短、寸有所长”的辩证思维，科学配置年轻干部资源。对适用的年轻干部，看主流、看本质、看潜力，不求全责备、吹毛求疵，更不能一棒子打死，充分激发干部活力，做到用尽其才，以所能配所需。使用后，严格落实干部监督各项制度，充分发挥纪检监察、巡察、审计、信访等监督作用，注重细节管理，确保每名优秀年轻干部的思想动态、工作表现、家庭情况、社会活动等始终置于党组织监督之中。实行动态管理、跟踪考察、能上能下，实现在包容中培养、在教育中引导、在使用中提高。

发布人：小瓶果 发布时间：2023-3-29 09:30 赞0 收藏 阅读人次：5376

初审：易晗编辑：文小汇责编：亦风回复

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