大兴“走心”“务实”“践行”调查研究之风

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，强调调查研究是谋事之基、成事之道，要在全党大兴调查研究之风。

　　然而，在实际调研过程中，一些地方存在不同程度的“歪风邪气”。如，有的是内容上“炒现饭”，有的是形式上“走过场”，有的是成果上“空对空”，以上种种现象，不仅“吹散”调研的实效性、积极性，也违背党中央大兴调查研究之风的初衷和目的。为此，笔者从坚持原则、深化形式、树立问题导向等方面积极思考，让“走心”“务实”“践行”调查研究蔚然成风。

　　坚持“三个原则”，让调查研究“走心入脑”。号脉都号不清楚，那治什么病？”开展调研亦是如此，首先要把情况摸清、把症结找准，才能“治病救人”、精准施策。然而，少数党员干部调研情况满足于“炒现饭”“翻烧饼”，总是热衷“扎推”指导明星镇村、“翻炒”宣传陈旧经验，一得自矜、以偏概全，没有全面、及时掌握客观事实和具体数据。要根据调研工作需要，深层次、多渠道、多角度地调查了解情况，坚持“吃透上情”与“联系下情”相结合原则，既要深学细悟党中央的政策精神，又要了解掌握本地的政治、经济、文化、社会和生态文明的情况，善于运用党的创新理论研究本地区新情况、新问题，让党中央的重大决策部署在“调研”催化下落实落地、掷地有声。坚持“深度”与“广度”并结合原则，既要到工作局面良好的地方中去取经学习又要到情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，既要通过实地走访、座谈会等线下方式察实情又要通过政务留言平台、微信公众号等线上方式聚群智，让更多声音“浮出来”，做到心中有数；坚持“安排性”和“随机性”相结合的原则，在调研中既要“规定动作”，还应有“自选动作”，既看光鲜亮丽的“门面”和“窗口”，也得看黯然失色的“后院”和“角落”，谨防出现蜻蜓点水、道听途说，偏听偏信、以偏概全等现象，确保调研内容“干货”满满。

　　深化“三种形式”，让调查研究“务实高效”。“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”当前，领导干部下基层调研的意识强了、频率高了，但也出现了一些形式主义的苗头，有的搞“盆景式”调研，喜看“精致风景”、有的搞“作秀式”调研，追捧“群众演员”，工作浮于表面、流于形式，导致调研走了过场、失了实效。李强总理强调，坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法，高手在民间。这就要求我们开展调研要转变作风、深化形式，深入实际、深入基层、深入群众，让调研“务实高效”。要开展“深入实际”式调研，沉到一线、走进现场，进田间地埂、蹲街道社区，亲身体验群众的生产生活，扛一扛“五谷杂粮”，话一话“柴米油盐”，切实感受群众的“所思所盼”，把群众的意见反映上来。要开展“深入基层”式调研，扑下身子、放下架子，与群众坐在板凳炕沿上多交谈，以群众的“碎碎念”为线索，从“家常话”中听出工作的努力方向、从“牢骚话”听出工作的存在问题、从“苦水话”听出工作的差距不足，真正把群众面临的问题发现出来；要开展“深入群众”式调研，敲百姓门、讲百姓话，多向群众学习、拜人民为师，尊重人民首创精神，善于发现群众创造的优秀案例、民间经验，汲取群众智慧，汇聚群众力量，用群众的办法解决群众问题，不断提升人民群众的幸福感和满意度。

　　树立“三类问题导向”，让调查研究“践行长效”。习近平总书记强调，要把调查研究作为基本功，坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。然而，有的党员干部开展调研查找的问题空泛泛、写出的建议干瘪瘪，是一个“放之四海而皆准”的调研报告。究其根源，是没有坚持把“围绕中心、服务大局”作为调查研究的出发点，导致调研成果空洞无物、泛泛而谈。因此，要增强政治意识、树立问题导向，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来。要树立“国之大者”的问题导向，及时关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、最重要的工作，带着“是什么、为什么、怎么做”的思路去调研，发现问题、分析问题、破解问题，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要树立“民生根本”的问题导向，始终坚持人民至上，站在人民的角度思考问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等选课题、做调研、出成果，让改革发展问题各项任务落下来，让惠及百姓的各项工作实起来；要树立“常态长效”的问题导向，对群众眼前的“急难愁盼”或容易反弹的问题要建立台账，根据问题解决的难易程度、时间长短、范围大小，分层分类进行梳理，对于短期能解决的，立行立改、马上就办、及时“解题”，对于短期不能解决的，要着眼长远、紧盯不放，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，持续推进、久久为功，确保把调研成果转化为实际成效。