近年来，广东省湛江廉江市主动探索创新，以创建全国文明城市为契机，实施党建赋能“三个三”工作法助推老旧小区改造，帮助“无物管、无主管部门、无人防物防”三无小区蜕变为“红色小区、文明小区、和谐小区”，持续提升老旧小区居民的幸福感和获得感。
党建赋能探索“三条路径”，推动改造有“合力”。“一盘棋”规划驱动。召开全市老旧小区改造升级工作动员会，制定印发《党建引领老旧小区改造实施方案》，针对老旧小区改造前、中、后三个阶段，制定工作指引和规定动作，组织力量摸排老旧小区党员情况，组建党员志愿服务队全程参与老旧小区改造。“一协议”多方联动。强化“街道—社区—网格—小区”四级联动，发挥街道大工委、社区大党委的核心作用，联合主管部门签订结对共建协议，引导业主参与小区改造的“建、管、运、监”各环节，推动24个老旧小区顺利完成改造。“一张网”宣传发动。用好用活“平安夜访”“邻里夜话”、邻居理事会等联系群众机制，发动主管单位干部、街道社区干部、常青志愿者逐一上户摸底宣传，依托意见征求信箱、业主微信群等形式收集整理改造意见，组织召开老旧小区改造业主座谈会，广泛听取征求业主反馈意见。
组织发力破解“三道难题”，推动改造有“动力”。破解“谁牵头”难题。市委组织部下沉指导，街道社区主动牵头，主管部门、小区业主共同发力，以罗州街道为试点，成立首个老旧小区党组织，完善小区党组织的阵地建设，将老旧小区改造纳入支部主题党日活动，构建以小区党组织牵头、多方力量共同参与的治理格局。破解“谁出资”难题。街道社区对接主管部门、“双报到”单位等多方力量参与改造。通过财政补贴、主管单位出资、社区组织居民自筹以及社会捐赠等方式，有效解决了前期建设资金不足的难题，推动老旧小区的体育健身场地、电动车充电桩等基础设施完善更新。破解“谁来管”难题。积极引导小区业主从“要我改”到“我要改”再到“我要管”的观念转变。针对个别老旧小区停车难、乱停车问题，社区联合小区业主利用小区大院空地划分停车位，对外出租收取停车费，停车费用用于物业日常管理，充分激活老旧小区“造血功能”。
党群联动打造“三张名片”，推动改造有“活力”。打造红色小区。在122个老旧小区实施党建引领“12345”治理模式，坚持党旗插在改造一线，支部建在小区门前，选派退出领导岗位职级公务员以及年轻干部挂点担任小区“党建指导员”。打造文明小区。小区党员主动亮身份、当参谋、作表率，联合常青志愿者开展“红马甲进老旧小区”志愿服务活动，举行红色宣讲、送春联剪纸、电信防诈等暖心活动，有效拉近社区、物业以及业主之间关系。打造和谐小区。“胜哥工作室”“和家工作室”等基层治理点齐齐发力，有效破解老旧小区改造过程中涉及的施工安全、邻里纠纷等矛盾问题，注重发挥小区楼栋长、老党员示范作用，强化小区网格化治理，调动各方力量齐力解决小区“居务事”和居民“家务事”，积极推动老旧小区改造治理顺利进行。
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