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广西柳城:建立“三项机制”推动改革行稳致远

广西壮族自治区柳州市柳城县古砦仫佬族乡人民政府 莫俊杰

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  近年来,广西壮族自治区柳城县古砦仫佬族乡深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,坚持以改革“关键一招”破除组织建设、产业发展、乡村治理等方面体制机制障碍,扎实推进乡村振兴示范乡建设,构建民族地区经济社会高质量发展新格局。2022年,先后荣获“自治区乡村振兴改革集成优秀试点村(社区)”“自治区卫生先进村”“广西现代特色农业示范区(四星级)”等称号。

  建立“强基固本”机制,把准改革方向之“舵”。立足建强基层组织核心、严密基层组织体系、打造高质量党建等关键举措,加强党对农村工作的全面领导,为乡村振兴工作掌舵领航。一是选优配强领头雁。聚焦“选出好班子、换出好风气,展现新作为、推动新发展”,推动14个村(社区)高标准高质量完成换届工作,新一届村(社区)党组织书记平均年龄约42岁,较上届下降了7.2岁,村“两委”班子中党员比例和学历水平得到明显提升,为全面推进乡村振兴提供了坚强组织保证。二是专项行动促提升。坚持“书记抓、抓书记”的党建工作思路,以“五基三化”攻坚年活动为主线,深入实施党建“两年提升行动”、领导班子遍访党员制度、村党支部书记跟班制度,开展独具革命老区特色的“沉浸式”党史学习教育,推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是特色党建增活力。创新党建“流动例会”载体,开展党建知识“大比拼”,极大激发基层党建工作活力。围绕肉鸽、大米等产业和自然资源特色,打造“先锋聚力·红旗云峰”“党旗引领·稻香枫韵”等“一村一品”党建品牌,不断提高党建工作效能。

  建立“共融双促”机制,夯实改革发展之“基”。牢固树立“全乡上下一盘棋”的工作思想,以统筹资源、健全制度为抓手,推动农文旅产业融合发展,实现资源利用和管理有效同频共振、相互促进。在横向上统筹乡域内优势资源。充分整合云峰、大户、独山等村的土地资源,打造“春赏黄油、夏赏金稻、秋赏白荞、冬赏红枫”四季花海,推动农旅产业融合发展;有效利用“稻花飘香”、红枫古树林、古建筑群等景区资源,成功举办“乡村振兴·民族团结一家亲”文化旅游节、“农民运动会”和“美食节”,旅游影响力和知名度不断增强;坚持以文塑旅、以旅彰文,将革命老区红色文化、仫佬族依饭节、牛诞节等民俗节庆文化与打造精品旅游线路相结合,文旅活力进一步释放。在纵向上健全多层级管理制度。积极推进干部管理制度改革,先后研究制定了《古砦仫佬族乡乡干部考核制度》和《古砦仫佬族乡村(社区)干部考核制度》,进一步理顺管理体制,推动基层干部能上能下、良性互动;在14个村(社区)全面设立村级事务清单、细化小微权力管理清单,厘清乡村职责边界,明确基层岗位职责;以作风建设为核心,积极开展“优作风强执行,提效能促发展”主题教育,促进党员干部以全新面貌开展工作、担当使命。

  建立“精细治理”机制,铆足改革动力之“源”。聚焦基层治理体制机制障碍,坚持以“制度”疏堵、以“民主”活血、以“数字”赋能,推动乡村治理体系和治理能力现代化,实现政府部门、自治组织、基层群众三方联动。一是创新社会治理机制。推行“两引两会”工作法,即:党组织引导、党员引领、党(屯)小组会商议、村民代表大会决议,推动党员干部下沉基层,将社会治理的触角延伸至村屯末端。创建“同心圆”五步化解矛盾纠纷工作法,即“一收集,二分析,三研判,四化解,五反馈”,结合“信访联席会议制度”,强化部门沟通协同,推动矛盾纠纷源头治理,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2022年全乡共排查民间纠纷146件,调解146起,调解成功140起;排查“三大纠纷”13起,调处13起,调解成功10起。二是建立民主自治机制。在115个自然村全面推行“三会兴屯”制度,成立党小组、村民理事会、监事会,将自治重心下沉到村民小组层级,开展土地、宅基地收归集体管理的自发性民主实践,激活组内自治功能。创新实施乡村振兴积分管理制度,探索村屯党员、乡贤代表、致富能手直接联系服务群众的方式途径,开展“最美管理者”“最美种植户”“最美养殖户”等人物评选,激活乡村治理内生动力。三是推行“网格+数字”管理模式。一方面,按照“一屯一网格”的属地原则,将全乡划分为135个网格,乡干部和村干部变成网格员,构建“乡党政主要领导+挂村领导+包屯乡干部+包屯村干部+屯长”的五级网格体系,明确各自工作职责。另一方面,在大户村新维屯建立大数据中心,实施水稻产业智慧能力试点工程,推行政务服务、乡村治理、水稻全周期生产“码上”管理,以现代化数字技术赋能网格,达到精细化治理的效果。
发布人:观山听雨 发布时间:2023-3-31 08:37 收藏 阅读人次:3705

初审:沈佳宜 编辑:亦风 责编:李一画 我要留言