近期，四川省南江县在调研中发现，一些农村党员存在党性不强、能力不足、作风不实等突出问题，特别是个别无职党员“党性弱化、无职无魂”“利己主义、无职无公”“漠不关心、无职无责”“罔顾法纪、无职无畏”，在党不言党、在党不忧党、在党不兴党，与新时代党的建设总要求不匹配。
为此，南江县借鉴驾照管理模式，创新实施党员“驾考制”，教育引导广大农村党员规范“加减档”、把好“方向盘”，确保“安全文明驾驶”，走出了一条农村党员管理新路径。
分层分类构建“驾考体系”。把牢管理谁、管什么、如何管三个关键，建立“纪实、考评、管理、运用”闭环机制，形成“全链条”工作格局。一是明确驾考对象。按照“全员覆盖、特殊处理”原则，将全县所有村（社区）党员纳入“驾考制”管理，因病因残、年老体弱等行动不便党员，可按照“本人提交、大会讨论、上级备案”的程序申请不纳入管理范围。目前，1.3万余名农村党员收到了“驾考”通知单。二是细化驾考标准。以一个自然年度为周期，设置驾考基础分值12分，并围绕“对党忠诚、政策落实、为民服务、示范引领、遵纪守法”等5方面，细化57条考评细则，分类建立在职党员、无职党员、流动党员“三张清单”，采取“正向加分、反向扣分、一票否决”评分方式，量化日常表现，按结果分明奖惩，确保农村党员驾考评分有依据、有层次、能操作。三是严格驾考流程。建立“自主申报、会议测评、组织审议”考评程序，成立“挂联领导＋党组织书记＋组织委员＋群众代表”的考评领导小组，党员个人按季度纪实现实表现，村（社区）党组织及时组织50人以上的党员和群众代表召开测评会，领导小组综合考量巡察审计、信访反映、测评结果等情况，确定党员个人最终得分。
因时因势搭建“驾考载体”。坚持把建机制、搭平台作为开展驾考工作的有效载体，系统谋划、精心组织、有序推动，确保驾考落实落细。一是设立“一村一本管理台账”。围绕党员基本信息、流出流入情况、从事职业现状、目前联系地址等四个重点，按照“村（社区）党组织上报、乡镇（街道）党（工）委核实、县委组织部汇总”流程，组织各乡镇（街道）、村（社区）干部通过入户走访、电话问访等方式全面摸排农村党员情况，动态更新党员信息，精准建立414本台账，夯实管理基础。二是成立“一镇一个整转支部”。以乡镇（街道）为单位，统筹党务、宣传、乡村振兴、基层治理等人员力量，成立教育整顿转化党支部32个，按照“缺啥补啥”原则，对理论学习不过关、政策掌握不清楚、工作推进无头绪的“掉链”党员系统教育、精准培训，切实推动农村党员政治能力和专业素质“双提升”。目前，已有28人进入整转支部淬炼学习。三是建立“一人一星运用机制”。每年底汇总各党员季度得分，按照“12分、9到11分、7到8分、6分及以下”四个梯次，对应评定四星级或五星级、三星级、二星级、一星级党员，星级等次挂钩政策支持、评先评优、储备培养，不断鞭策激励在职党员强引领、无职党员作示范、流动党员亮身份。今年一季度，红光镇房岭村借助党员“驾考”，将5名得分靠前的无职党员储备为后备干部。
见人见事放大“驾考效应”。厚植结果思维，把党员“驾考”作为激励担当作为的重要抓手，切实推动农村党员在“拼抢争先”中进位有成。一是擦亮了党员身份。党员“驾考”科学量化了农村党员的政治素养、担当作为、廉洁自律等情况，通过“亮分”“晒比”倒逼农村党员在知差距、明不足中不断提素养、增活力、当先锋。实施以来，农村党员主动认领民生事项1635件。集州街道阳八台村通过实施党员“驾考”，7名无职党员争当矛盾纠纷调解员，加入到村级治理当中。二是整肃了作风顽疾。党员“驾考”鲜明“用制度管人、以分数说话”的实干导向，让高分者光荣、低分者羞耻成为党员干部队伍的风尚，能够有效铲除“蒙混躺平”的滋生土壤。实施以来，全县农村党员酒驾醉驾同比下降42.85％。三是提升了发展质效。党员“驾考”极大激励了干部干事创业源动力，推动广大党员主动融入全县发展大局，为县域经济高质量发展作出了积极贡献。正在开工建设的长赤—红光片省级粮油现代农业园区，一经“发榜”，就吸纳了36名农村党员前来“揭榜”。
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