“俯瞰式思维”解锁调查研究工作

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《方案》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。调查研究是谋事之基、成事之道。广大党员干部要善于从高视点、宽视野、深洞察这三个角度，运用“俯瞰式思维”解锁调查研究工作，有效促使领导干部把握全局、掌握实情、体察民情，推动党的决策部署落到实处。

　　以“不谋全局者，不足谋一域”的“高视角”，提升调查研究的高度。《方案》提出：“把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。”从这一角度来看，只有“高视点”的调查研究报告，才不会只把眼光放在自己的一亩三分地上面，才不会就事论事，解决问题的措施定位才能更为准确，从而正确处理好自己的工作和其他工作的关系，最终实现推动工作不断前进的目的。为了防止调查研究中出现“只见树木，不见森林”、顾此失彼的情况。一方面，需要我们明确调查研究的“目的性”，通过要解决什么问题，采取哪些方法，把握什么重点，达到什么标准，做到以一域服务全局，才能通过局部的重点突破推动全局的整体提升。另一方面，必须始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，对调查研究的主题进行全面深入的调查研究，全面掌握基础资料，正确把握基本规律，不断增强理性认知，善于把局部的工作融入整个发展大局，做到既为一域争光、更为全局添彩。

　　以“横看成峰侧成岭，远近高低各不同”的“宽视野”，拓宽调查研究的广度。为了收集到全面、真实的实际情况，应当采用多层次、多方位、多视角的调研方式，调研前广泛收集信息，做到“真、全、透”，把第一手素材“捞”上来；对调查对象、重点、难点、方法等心中有数，了解相关政策、法律法规及课题背景、发展现状；挑选熟悉课题的政协委员、专家学者参与，组成精干队伍，制定周密方案，确定提纲，瞄准目的，避免“脚踩西瓜皮、走到哪滑到哪”的轻率和随意。通过对不同渠道、不同来源、不同方式取得的事实和资料，进行比较、交换、分析研究，不断修正、补充、丰富、检验调查所得的结果，从而得出正确的调研结论，决不能搞采购式调查研究，符合自己观点的事实和资料就要，不符合的就不要。做好调查研究，既要总结先进经验，也要研究突出问题；既要掌握正面的、有利的情况，也要掌握反面、不利的情况，充分研究各种不同意见是否有道理。只有这样，才能真正把情况弄清，也只有这样，调查研究才是求真务实的，才是有价值、有意义的。

　　以“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的“深洞察”，挖掘调查研究的深度。调查研究的根本目的是为了发现群众面临的问题，反映群众的意见，总结群众创造的经验，从而找到破解问题的“金钥匙”。因此要善于总结调查研究结果，由点到面、由表及里，举一反三、深入分析，深入洞察，及时把调研成果转化为可借鉴、可复制、可推广的决策思路、工作措施，使调研成果及时“落地”。因此，在深入基层调查研究时，一方面应通过实地调研，走进园区企业、乡镇街道，以便于更精准了解群众的困难和需求。只有广泛接触群众，主动跟他们交朋友，打消他们的种种顾虑，启发群众说真话、说实话，摸清群众的真实意见，才能获取第一手资料，掌握真实情况，调查研究才能真正做到发现问题、解决问题。同时，始终把“让百姓过上好日子”作为实地调查研究的出发点，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，尤其要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，通堵点、疏痛点、消盲点，从而真正达到解民忧、民困、民需的效果。