“三治融合” 擘画和美乡村新图景

　　党的二十大报告提出“建设宜居宜业和美乡村”，为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了前进方向。从“美丽乡村”到党的二十大报告中“和美乡村”的一字之变，是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展。基层党组织要充分发挥党建引领作用，不断推进和美乡村建设走深走实，推行以德治为先导、自治为基础、法治为保障的“三治融合”，发挥“1＋1＋1＞3”的治理效能，打开和美乡村共治共建新格局，擘画和美乡村新图景。

　　以德治为先，树立道德“风向标”，涵养和善友爱的文明乡风。和美乡村，以德治为引领，厚植和美乡村的道德底蕴。一是以规立德。乡村干部应与村民协商制定村规民约，确保村规民约集中民智、体现民情、符合民意。坚持将村规民约与移风易俗紧密结合，成立红白理事会、禁毒禁赌会、爱卫协会等，引导村民自我监督、自我约束；举办“立家规、传家训”活动，发挥优秀家风家训的伦理教化功能。二是以爱践德。积极开展乡村志愿者服务活动，鼓励乡贤人士、社会企业和个人资助特殊群体，培育敬老爱幼、邻里相亲的淳朴民风。三是以评树德。建立健全评议机制，评选最美人物、最美家庭、最美乡村，充分发挥先进模范、身边榜样在乡村生态环境治理和人文环境治理中的示范引领作用，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

　　以自治为基，拧紧群众“一股绳”，打造美丽整洁的村容村貌。和美乡村建设需要问需于民、问计于民，充分发挥农民主体作用。一方面，引领农民成为村容村貌的规划者和设计者。村庄布局规划应充分征求村民意见建议，尊重乡村生产和生活习俗，保护特色化建筑、展现多姿多彩的人文风情，着力改善村民居住条件和生活环境，杜绝千村一面、生搬硬套的设计方案，建设一批有颜值、有特色、有内涵的美丽宜居村庄。另一方面，组织农民成为人居环境的维护者和监管者。应充分调动党员干部、青年团员、乡村“五老”等群体的积极性，通过评选示范户等形式，美化一方农家院；在公共生活中发挥好村规民约作用，扎实开展生活垃圾、厕所粪污、黑臭水体、禽畜养殖污染等治理，通过设立协商会、积分制、红黑榜等方式，建立健全长效管护机制，激发群众环保自治动能，引导村民成为美丽家园的守护者。

　　以法治为纲，拉好安全“防护网”，构建和睦安宁的乡村秩序。法律是治国之重器，必须充分发挥法治对和美乡村建设固根本、稳预期、利长远的保障作用。一是在法治宣传教育上下功夫。扎实开展民法典、污染防治、土地承包、土地征收等与农民生产生活密切相关法律法规的宣传活动，加强对农业环境保护的法律宣传，防治土壤污染、水土流失、水源枯竭等各类生态失调现象。二是在完善公共法律服务体系上下功夫。持续深化公共法律服务平台规范化建设，结合农村实际研发特色法律服务产品，组织乡村振兴法律服务团队开展特色法律服务。加快“数字法治乡村”建设，实现法律事务“掌上学”“掌上问”“掌上办”。三是在化解涉农矛盾纠纷上下功夫。构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制，加强乡村专职人民调解员队伍建设，努力将矛盾纠纷解决在田间地头，深化法治乡村示范建设，绘制环境美、风气正、人心齐的和美乡村新画卷。