党建引领基层治理——石景山老山东里北社区

北京市石景山区委党校孙大帅

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　　党的二十大报告中提出：“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。”习近平总书记就社区工作问题数次指出，社区工作是一门学问，要积极探索不断创新，采用多种手段拓展管理链条，不断提升服务质量，让老百姓切身体会到党和国家的温暖。老山东里北社区认真贯彻学习总书记讲话指示精神，以“党建引领、建管并举、多元共治”的理念推进基层社区治理。全方位多层次整合社区党组织资源，发挥各类组织协同作用，通过党组织组建动态化、党的活动开放化、党员教育管理服务一体化、作用发挥社会化等举措，积极推动社区内党建工作的全面整合、积极磨合和有效融合，增强社区党委的辐射带动作用，实现社区内党建工作的统筹发展、齐头并进，实现组织建设、社会治理和基层民主有机结合。

　　“党建＋引领 ”：构筑为民服务“好阵地”，打通基层社区治理的“最后一公里”

　　加强党建引领，加强战斗堡垒建设。把党的领导贯穿到对基层社区治理的整个过程、各个方面，使基层治理工作始终沿着正确的方向有序推进。大力推进“党组织网格化”管理服务模式。建立完善街道党工委—社区党支部—网格党小组—网格党员组织架构，将城市基层党建融入网格单元，将党员管理落实在网格中，以网格党建引领为民服务和社区治理。街道社区分设为3个网格，每个网格均设立党支部（小组），全社区900多名在职党员干部按时到网格报到。健全党组织体系建设，打通基层社区治理的“最后一公里”。

　　坚持“学”字为先，实现理论知识赋能。社区老党员较多，党性素养普遍较高，社区党校采用以社区优秀党员上微党课为主，邀请领导、专家授课为辅的教学模式。开办“红色讲坛”、开通微信“网上课堂”实现每日“一题一学”、成立“一帮一互助”小组安排年轻党员对体弱多病的老党员上门送学。还根据社区实际，开设“马扎课堂”，利用社区内群众休闲场地，组织党员走出去学，营造出“红色课堂随处在”的氛围。切实把教学过程变为增强认识觉悟、化解实际问题、拓展工作局面的过程，推进基层组织提质聚力，推动社区治理凝“魂”。

　　强化党员责任，发挥先锋引领。建设党员服务阵地，发挥社区党校教育实践功效，通过开展“邻里守望”志愿服务活动，凝聚党员群众共同投身社区建设。疫情防控期间，社区第一时间成立党员先锋队，冲在一线、干在实处，充分发挥党员先锋引领作用，筑牢基层抗“疫”红色防线。

　　“党建＋服务”：坚守为民服务“生命线”，提升基层治理服务效能

　　强化党群服务阵地。社区党委把党组织活动、党员教育管理与服务社区建设、提升社区治理紧密结合起来，积极探索设立小区党群便民服务站点，切实打造出“5分钟服务圈”。推进党群便民服务站点功用实现最大化，扩展公共区域改建成党群活动、政务服务、协商议事、文体康养等功能区域，积极推进养老、托幼等服务，让老年人和小孩子成为党群便民服务站点的“常客”“熟人”。加大便民服务信息网络建设力度，不断完善自助服务设施设备，让信息多跑路、群众少跑腿。

　　创新便民服务方式。创立了“小巷总理”服务品牌，在社区服务站内设立了“小巷总理”接待处，聘请社区内有威望、有号召力的老党员担任“小巷总理”，协助居委会、服务站接待来访群众，实时了解居民需求和困难，调解矛盾纠纷。截止目前，已接待群众来访3250人次，妥善解决284件问题，有效地把矛盾化解在了社区。充分利用“街道吹哨，部门报到”工作机制，发挥职能部门专业优势，治理社区存在问题，破解困扰百姓难事，组织开展了“社区吹哨我报到，文明创建我先行”18次集中活动。组织在职党员签订《激活红色细胞、践行党员常青》设岗定责承诺书，形成在职党员周末小巷总理（6名）、社区党校讲师（4名）等服务品牌。同时积极动员各类志愿者、社区热心群众，成立政策宣传、法律援助、健康义诊、扶贫帮困等服务团队，为群众直接提供组团型、一站式、专业化服务。

　　跟进服务效果评价。老旧小区有机更新提升施工前，充分听取居民的意见和建议，张贴宣传展板；完成后，社区通过实地检查、上门走访、电话回访、问卷等形式对此次老旧有机更新提升进行评议，向物业、政府职能部门、施工方等通报评议结果并向群众公示。此外，树立榜样典型积极弘扬正能量。每月主题党日活动，进行“文明创建我先行、好人好事月分享”，对身边的好人好事进行表扬，用身边人感动身边人，用身边事带动身边事，在社区范围内形成学习榜样、争做榜样、宣传榜样的浓厚氛围。从2018年五月截止目前，共分享了46件好人好事，表彰典型党员61人。以党支部规范化为着力点，规范落实“三会一课”制度，研究制定以“让政治生命闪闪发光”为主题完善和规范主题党日制度，每月为党员过政治生日，开展星级党员评选，共表彰五星优秀党员197名，四星优秀党员62名，三星优秀党员65名。让广大群众有真正的发言权、评分权，鼓励群众积极发出自己最真实的声音，使群众参与评价评分的过程成为促进基层社区治理的过程。

　　“党建＋联建”：画好基层治理“同心圆”，凝聚基层治理强大合力

　　构建党建引领社区治理新模式。社区党委建立起“社区党组织—‘社区党校’—‘老街坊’劝导队”三级网格管理制度，划分区域“责任田”，明确工作职责和具体任务，做好责任区内政策宣传、违建摸底巡查、问题困难动态记录等工作。社区党委将“社区党校”和“老街坊议事厅”这两个平台紧密结合，一方面，开展微党课、研讨会等活动，这不仅是对社区党建工作成效的一次检验，也坚定了社区治理的决心与信心。

　　激发党群共建共治新动力。社区党委设立了“同心北里”活动阵地以“一站、两社、三苑”为主要活动平台，常年吸引社区党员、群众参与其中，每年参加人数达5500余人。以“义工服务站”为切入点，瞄准群防群治、为老服务、特殊群体帮扶、环境维护四大类别，组建以党员主动带头、群众积极参与的社区义工队伍，开展志愿活动。以“编织社”和“养心社”为着力点，以多样的活动吸引社区群众参与其中，在寓教于乐的同时发挥积极导向作用。以“读书苑”“文艺苑”“健身苑”为支撑点，进一步满足了群众更高精神层次的需求。通过阵地载体建设，有效地激发了社区党员群众参与活动热情，紧紧地把党员、群众团结在社区党组织周围，巩固了参与社区治理的最重要的基础力量。

　　完善区域化党建工作新格局。补齐基层党组织领导基层治理短板，实现区域内各领域党组织互联互动。积极邀请驻地派出所、物业公司、社会单位等政府、社会力量加入，积极在社区环境、便民设施、安全服务等方面为居民做好房前屋后事，发挥社区党建协调会优势，凝聚起社区治理强大合力。

　　基层强则国家强，基层安则国家安。坚持强化党建引领，推动基层社区治理，不断加强基层组织体系建设，使基层党组织成为推动社区治理的领导核心。我们始终坚持为人民服务的宗旨，把为民造福作为最重要的任务，依托社区组织为主阵地，推进各党群阵地间互融互动、协同服务，提升综合服务效能。党的力量在于组织，组织的根基在基层，唯有凝聚党员力量，发动各方社会力量，有效整合各种资源，不断扩大党组织的覆盖面和影响力，倾情打造为民、便民、安民服务型社区，将党的建设融入万家灯火，把党的服务送到千家万户，让社区成为群众最放心、最安心、最暖心的港湾。

发布人：静夜思的人 发布时间：2023-5-17 14:21 赞0 收藏 阅读人次：5728

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