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基层是党的执政之基，是实现国家治理体系和治理能力现代化的“神经末梢”。党的二十大报告指出，完善社会治理体系，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。为深入贯彻落实党的二十大精神，江西省九江市修水县余塅乡找准乡村治理发力点，以保障和改善农村民生为优先方向，积极发动社会力量参与家乡建设，打通群众参与公共事务的渠道。在这样的背景下，柳桃亭、抗疫亭、歇脚亭在余塅乡应运而生，成为乡村善治的缩影。
柳桃亭：为“民”情怀——党员带头的直接体现
2022年6月，在余塅乡上源村前不着村后不着店的公路旁，建起了一座亭。出资修建该亭的人是一名有着近70年党龄的老人，叫吴柳桃。谈及修建该亭的初衷，吴柳桃表示，只要自己还走得动，就要坚持为群众做些实事，哪怕是修建一个亭子，也能为过往的路人提供一个遮阳挡雨的场所。当地政府为了激励更多党员参与家乡建设，增强党员的荣誉感、归属感和责任感，为该亭取名——柳桃亭。“吴柳桃九十多岁了还在为家乡操心，是大家学习的榜样，今后我也要多为群众做一些力所能及的事情。”余塅乡上源村党员吴龙军说。
为了发挥榜样的引领作用，增强党员教育管理的针对性和有效性，2023年3月，余塅乡将该亭设为党性教育基地，进一步充实展陈内容，丰富思想内涵，提升教育功能。截至目前，在此处开展党的二十大精神宣讲2次，参加人数110余人次。
抗疫亭：恋“家”情节——干群合力的真实写照
去年，余塅乡在与湖南省平江县龙门镇的交界处设立了疫情防控卡点，由乡村干部在此轮流值守。一天深夜，突刮大风，干部值守的帐篷被大风掀翻，所幸没有人受伤。当地村民听闻消息，深感疫情防控条件艰苦，决定筹资在该处修建一座坚固的岗亭。在地方乡贤的发动下，当地爱心人士、在外创业人士慷慨解囊，筹集资金10余万元，用于支持家乡疫情防控工作；同时，地方乡贤积极动员村民加入疫情防控志愿者队伍，有效缓解了人手不足压力。筹款后没多久，抗疫亭便矗立在湘赣边界，成为“众志成城、齐心抗疫”的真实写照。
为进一步提高乡村治理效能，余塅乡积极发动群众，依靠群众，不断畅通群众参与地方建设的制度化渠道，健全群众参与的引导机制，将建设美好生活的“受益者”转化为“建设者”“参与者”，逐步形成共建共治共享的社会治理新模式。
歇脚亭：扶“弱”情愫——村民自治的鲜活实践
在余塅乡，饭后散步是不少村民享受生活、打发时间的重要方式，三五好友沿着乡间小道谈天说地，在欢声笑语中缓解农活疲劳。可是，不少年纪较大的村民在“板凳会”上反映，有些路段没有歇脚的地方，散步途中想休息的话只能坐在杂草上，十分不便。面对群众的新要求新期盼，在村“两委”努力争取项目的同时，当地村民也积极发挥新时代主人翁精神，筹集资金3.5万元，在村民散步的道旁修建了一座歇脚亭。“之前看到咱们乡有人捐款修建了亭子，他们是我的榜样，我也要为家乡出出力。”歇脚亭主要出资人吴员佑说。
地方乡贤筹集资金3.4万元，增设路灯52盏；爱心人士公益助学，筹集资金5.26万元……为切实打通了服务群众“最后一公里”和基层自治的“神经末梢”，余塅乡积极探索“村事民办+民事村办”乡村治理模式，强化了基层自治，助推了乡村振兴。
近年来，余塅乡以党建为引领，牢固树立以人民为中心的发展思想，汇聚社会多元主体合力，打造共建共治共享的基层治理新格局。“乡村治理，村民是主体。要引导村民不做‘台下看戏’的观众，而要成为‘台上表演’的演员。”余塅乡党委书记黄华说。
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