今年以来,湖南省祁阳市以开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动为契机,在全市大兴调查研究工作,突出问题导向、目标导向和结果导向,在问题选定、方法运用、整改提升等方面做足绣花功夫,持续推动调查研究走深走实、落地见效,为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。
问题选定“实”,确保调查研究“有的放矢”。制定《祁阳市大兴调查研究的工作方案》,严格把关“选题”首要环节,深层次切入调研,切实做到切口准、破题深、落点实。“实准深”选问题。聚焦党和国家大政方针、阶段性重点任务,结合全市各行业、领域发展实际,针对社会关注热点、群众急难愁盼、工作短板弱项,认真梳理问题清单和诉求台账,坚持大处着眼、小处入手,直面各种“顽瘴痼疾”和“疑难杂症”,杜绝问题空洞抽象、“大唿隆”等情形。“下基层”找问题。全市处级以上干部率先垂范,围绕经济建设、安全生产、文明创建、民生服务等工作,纷纷下沉各调查研究联系点和农村党建工作联系点,与基层干部群众同坐一条凳、同围一张桌,当面听取意见、了解难题,共了解和收集问题960多个。“精而细”定问题。根据行业、类别、层次等不同,将收集到的问题细分为若干大类和小类,确保问题内容厚实、精确明细。严格落实问题信息“三审”制度,市级领导对各自负责问题严格把关、逐一核实。据统计,各市级领导共最终选定高质量发展、全过程人民民主、宣传思想文化、民生保障、生态环保、发展和安全、党的建设、其他等8大类31小类问题900个,已按时报送省、市有关部门审核通过。
方法运用“实”,确保调查研究“吹糠见米”。调研出实效,方法是关键。祁阳市坚持因地制宜、因事而异,根据调研对象、地点、任务、要求等的不同,精心设计和筛选工作方法,备好务实管用的“工具箱”。在知“彼”上下功夫。通过查询资料、对口询问、侧面了解等途径,详细了解调研事项和调研对象,摸清调研事项基本情况、主要特点、优劣所在、统计数据,被调研人员工作岗位、文化程度、性格特点、专业特长等情况,摸清“路数”和“底数”,以便迅速进入调研情境,更好地听真话、察实情。在施“策”上多思量。丰富调研载体,创新调研形式,综合采取情况汇报、走访座谈、个别访谈、问卷调查、蹲点摸排,以及网络舆情甄别、大数据分析、“体验式”调研、委托专业机构延伸调研等“新”“老”调研方式,有效保证调研结果的真实性全面性。在效“法”上促优化。积极参加永州市调查研究工作推进会,召开市委常委会专题会议、全市调查研究经验分享会等,注意借鉴兄弟县区、兄弟单位同类调研的成功经验及做法,认真消化吸收、灵活运用,不断提高调研的针对性和科学性,确保查到真问题、研出真办法、取得真效果。
整改提升“实”,确保调查研究“硬核高效”。扎实做好调查研究“后半篇文章”,针对调研发现的问题,祁阳市坚持高标准、严要求、全过程推进整改落实,不断把调查研究的成效转化为推进全市高质量发展的实效。健全机制抓整改。建立完善“发现、报送问题,认领、转交问题,整改问题和满意度评价评估”的问题闭环整改机制,针对调研中自己查、群众提、组织点的各类问题,分别列出问题、责任、措施“三张清单”,明确问题概况、责任部门、办理期限和办理状态,实行“一周一调度、一月一评估、一季一通报”,倒排工期,压茬整改。强化责任抓整改。压实市级领导、市直部门、镇(街道)各方整改责任,各市级领导既当指挥员、又当战斗员,对分管联系的部门和镇(街道)问题整改全程指导、同题共答,通过现场解决、问题督办、协调多部门解决等方式,共解决群众反映问题85个,帮助解决基层突出难题890个。盯紧时效抓整改。根据问题的类型、性质和整改难易程度,科学制定问题整改措施和工作方案。对较容易解决的问题立行立改、马上就改,问题繁琐复杂、发生时间长、涉及面广、一时难以解决的,在综合考虑各种因素和现有条件后,务实制定整改措施和完成时限,一抓到底、有序整改,坚持整改不到位不松劲、群众不满意不放过。其中,祁阳市委书记牵头加强祁阳现代产业体系建设、市长牵头优化营商环境推进高质量发展等课题,多次组织召开现场办公会、政企交流会,共交办问题55个,现已整改42个,进度快于规定时限。目前,祁阳市级领导报送省、市部门的问题现已完成整改390多个,群众满意率为100%。