办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。习近平总书记在党的二十大报告中强调,坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴。各地区要坚持党建引领赋能乡村振兴,紧紧围绕乡村振兴战略总要求,全力聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,推动党建引领与乡村振兴深度融合、齐头并进。
聚焦产业振兴,着力提升农村基层党组织的发展助推力,筑牢乡村振兴的经济基础。要坚持从乡村的资源禀赋出发,组织党员群众立足实际确定主导产业和经营模式,采用土地流转、发展合作社等途径增加村集体经济收入,推广“党支部+合作社+农户+产业”模式,积极引导村民以土地入股的形式加入合作社,实现土地规模化、集约化经营,做好“固本提质”“有中生新”“无中生有”文章,集聚各方力量进行探索实践,打造一批根植于农业农村、农民主办创办、彰显地域特色的乡村产业集群,确保乡村产业所产生的效益、解决的就业、获取的收入留在农村。要注重发掘用好比较优势,构建具有地域特点和品牌优势的乡村产业链条,建立推广“农业+产加销”的延伸型农业、“农业+互联网”的智慧型农业等新模式新业态。要按照区位相邻、产业相近原则,探索推行以强带弱、以大带小等共建方式,鼓励互联互通抱团发展,提高乡村产业抵御市场风险能力。
聚焦人才振兴需求,着力提升农村基层党组织的社会号召力,筑牢乡村振兴的智力基础。要注重打好政策牌、资源牌,围绕事业平台、薪酬激励、服务保障等方面拿出有竞争力的制度安排,把有意向到农村投资兴业、有意愿回报家乡的人才吸引过来。按需做好人才政策的“下半篇文章”,制定完善资金扶持、税收优惠、金融服务、用地等优惠政策,不断提升乡村产业吸引力吸附力。要重视培育本土人才,不断激发本土人才创新创造活力,持续加大“三农”领域实用人才培养。要健全乡村农业技术推广体系,搭建农业科技站所、农业产业龙头企业、创业带富基地等锻炼平台,补齐乡村人才工作的短板弱项,提升乡村人才工作效能。要加强与高等院校、发达地区、龙头企业的合作共建,为乡村人才交流搭建便捷平台。要采取三顾茅庐请、政策资源引、乡情乡愁聚等方式,加强与本土在外人才沟通,充分发挥好优秀人才在资金人脉、管理经验、专业技能等方面人脉资源,让各类人才在回馈桑梓、致富乡村中实现人生价值。
聚焦文化振兴需求,着力提升农村基层党组织的思想引领力,筑实乡村振兴的思想基础。要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,通过送教下乡、专题辅导、集中培训、知识竞赛等多种方式,把理论宣讲解读工作无空白、无遗漏地推进到农民群众中去,做到寓教于乐、寓教于理、寓教于事。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观,持续加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,把思想政治工作抓实抓细,帮助农民群众在思想上解惑、在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压。农村基层党组织要科学把握农村精神文明建设的主线,大力推进乡村文化建设,要立足本地乡风民俗,创造性地传承耕读传家、父慈子孝、邻里守望、诚信重礼等优秀传统农耕文化,深入挖掘民间艺术、戏曲民俗活动等非物质文化遗产,适时推送具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的文艺作品,真正把那些有形有影的优秀农耕文明留住,让更多的人望得见山、看得见水、记得住乡愁。要持续推进农村移风易俗,健全道德评议会、红白理事会、村规民约等机制,引导农民群众从简办理婚丧嫁娶等事宜,有针对性治理高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气。常态开展农村“空巢老人”“留守儿童”关爱行动,打造饮水思源、顾德重义、求实向善的淳朴民风,提升农民群众的精神风貌。
聚焦生态振兴需求,着力提升农村基层党组织的资源保护力,筑牢乡村振兴的发展基础。要构建党委政府抓总、行业系统监管、乡镇各司其职、村级广泛参与的乡村生态管护网络,做到生产、生活、生态三个环境一起抓。要探索建立党组织领导下的乡村环境管理长效机制,深入挖掘乡村产业的生态价值,加大产业生态监管力度,倡导推广种养结合、低碳环保、循环利用、就地取材等产业发展模式,促进乡村产业生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,从源头上筑牢美丽乡村建设基础。要扎实做好宣传发动和教育引导群众工作,按照农产品主产区、生态功能区建设相关要求,引导支持农民群众优化种植和养殖结构,以绿色发展方式减少农业面源污染。结合乡村环境质量、自然条件和农民期盼,跟进市场需求,合理调整产业布局,发挥农民群众在农村饮用水水源保护、减少化肥农药使用量、节约农业生产用水等环境保护行动中的主体作用,从根本上解决好乡村人与环境、人与资源争利等问题,推动乡村自然资源资本增值,让农民群众受益。
聚焦组织振兴需求,着力提升农村基层党组织政治领导力,夯实乡村振兴的政治基础。要深化完善行业领域互联互动机制,推动党建资源、政策资源、项目资源有效下沉,解决好职能部门与乡镇权责不匹配等突出问题,推动形成抓党建促乡村振兴责任共担、资源共享的常态联动机制。要加强村党组织带头人队伍建设,及时把那些扎根农村、懂农村、懂农业、善经营的优秀人才作为村党组织书记后备人选。结合实际研究破解农村党员队伍老化、农村党员作用发挥不到位等问题,派强用好驻村第一书记和工作队,用好驻村单位资源力量支持乡村振兴。充分发挥农村基层党组织的协调能力,加快形成财政投入优先保障、金融 重点支持、社会积极参与、乡村尽力而为的多元投入保障机制。多措并举盘活农村资源资产,加大乡村组织运转经费保障力度,结合土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革,调整优化村级组织集体资产分配方式,确保乡村振兴重点任务上下贯通、有序衔接。