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近日，习近平总书记在黑龙江考察时强调，第一批主题教育已经告一段落，要抓好继续整改和建章立制工作，把主题教育探索的好经验好做法转化为长效机制。实践催生制度，制度指导实践。总书记的讲话充分体现了我们党坚持用制度管人管事管长远的前瞻性思维和基础性设计，蕴含着主题教育成果深化转化的科学方法和实践路径，具有重大的现实指导意义。
编筐编篓，贵在收口。建章立制既是归纳总结主题教育理论成果的重要措施，也是保障实践经验常态化长效化的关键闭环。第一批主题教育开展以来，各地各部门各单位奔着问题去、真刀真枪改，啃掉了一批改革发展稳定的“硬骨头”，根治了一些“老大难”问题，形成了一批基层点赞、群众认可的好经验好做法。进入整改落实、建章立制的关键阶段，要防止问题发现“一箩筐”，整改落实一阵子，建章立制一张纸，把建章立制当成“样板工程”，及时将整改落实提上日程，科学管控流程，举一反三、梳理整合，使主题教育的新成果成熟一项出台一项，出台一项管用一项。
少数人靠觉悟，多数人靠制度。只有从制度层面明晰责任、细化规定、落实举措，那些只说不做的“空谈客”才能没了借口，下有对策的“老油条”才能没有空间，阳奉阴违的“变色龙”才会失去市场。要坚持边实践边总结、边调研边提炼、边整改边立制，严格按照主题教育的“十二字要求”，既下功夫诊疗思想不纯、作风不实、宗旨不牢等“个性病”，也要以钉钉子精神纠治阻碍地方高质量发展的“慢性病”、群众反映强烈的“流行病”、久治未愈的“老毛病”，逐条“把脉问诊”，逐项“开方用药”，在解决问题中深化认识、推动工作，从制度源头查找原因和薄弱环节，及时将经过时间和实践检验的成熟做法上升为务实管用的制度规范。
建章立制既是对过去实践成果的提炼和规范，也是对今后改革发展的引领和推动，绝非照抄照搬、更非“邯郸学步”。要兼顾“长久立”和“回头看”，更好地体现时代性、针对性和稳定性，将现有的制度与过往的实践连接起来，与获取的新鲜经验贯通起来，与本部门本单位的实际情况联系起来，与时代要求和群众关切结合起来，既要“另起炉灶”制定和配套新的制度，也要给已有的制度“打补丁”，废止难操作、不适用的制度，以免出现水土不服、牛栏关猫、交叉打架等情况。
制度的基础在制定，制度的生命在执行。建章立制不是“墙上画虎”，制度再完善，样子再“凶”，如果不落到实处，发挥出应有的功能，干部最多吓一跳，迟早“钻空子”；如果思想上触动，落实上没行动，问题和矛盾就会“死灰复燃”，基层群众也会“翻白眼”。党员干部尤其是“一把手”要强化制度意识，带动影响身边人学习制度、尊崇制度、维护制度，严格执行制度规定，严格把握政策界限，自觉接受党和人民监督，做到凭制度管人、靠规章办事、依原则用权，处处扎紧思想的“篱笆墙”，时时捍卫制度的公信力。要给制度的笼子“通上高压电”，采取巡视巡察、随机抽查、跟踪问效等方式，对制度落实不力、工作推进缓慢、工作成效不明显的，发现一起、惩处一起、警示一片，绝不搞特权例外、绝不迁就姑息，真正让制度生威生效。
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