【漫画】社区“小网格”托起民生“大服务”

近年来，甘肃省平凉市华亭市把破解制约城市治理突出问题、提升党建引领基层治理能力作为城市基层党建“一号课题”，以打造“仪州先锋·高质发展”党建品牌为总揽，在城市社区创新推行“一网十员”模式，持续深化“党建红”引领“网格蓝”行动，坚持把社区精细化治理落到最小组织单元，科学定格、格中定员、按格定责，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，小事一格承办，大事全面联动，贯通治理“末梢神经”，切实解决服务群众“最后一公里”问题，以社区“小网格”托起民生“大服务”。

建立“微网格”，夯实基层治理“微单元”。将网格作为基层治理的最小作战单元，把推动全要素的资源整合作为提升网格管理水平的切入点。优化“街道—社区—小区”三级网格架构，按照“网格统一划分、资源统一整合、人员统一调配、信息统一采集”原则，综合考虑楼栋分布、管理幅度、服务人数等情况，以每300~500户划分一个网格的标准，注重规模适度、边界清晰、无缝覆盖，将城区划分为26个一级网格、53个二级网格、127个三级网格，实现综治、公安、公卫、城管等各类社区网格“多网合一”，各项职能任务“一网通办”。按照支部建设标准化要求，理顺网格党支部运行机制，做到网格党支部人员、责任、制度三到位，实现了支部依托网格建、治理围绕网格转、服务跟着网格办。

集结“微力量”，争做基层治理“主人翁”。整合公安、司法、卫健、住建、妇联等部门单位工作力量，将辖区老党员、“两代表一委员”、业委会成员、物业管理员、片区警务员、法律援助员、矛盾纠纷调解员、社区法官、妇女儿童维权员、卫生监督员10类工作力量和队伍纳入网格，依托网格党支部进行定人定岗定责，上墙公示联系电话，常态化开展民情走访、综合治理、矛盾化解、志愿服务、疫情防控等工作，形成以网格党组织书记（网格长）为指挥、“十大员”为骨干、在职党员为支撑的网格治理“主力军”，夯实了社区治理“基本盘”。坚持把服务群众“尽精微”“快准实”作为“一网十员”运行机制的“指向标”。建立一线巡查、汇总分析、分类交办、会商办结、回访销号“五步”工作法，实现人在“网”中走、事在“格”中办，精准高效化解综合治理难题。

网格“微智治”，释放基层治理“新能量”。坚持寓治理于服务中，以服务促治理，建立网格长接待日、“十大员”志愿服务日、物业“红黑榜”等制度，优化居民议事厅、流动办事台、社区“板凳会”等服务载体，在更大范围、更宽领域、更深层次上筑牢街道社区党组织领导核心作用。全面构建以社区党组织为核心，“一张网”有机联结、“十大员”下沉一线、“全领域”共建共治的社区治理新模式，持续放大城市基层党建整体效应。在“一网十员”模式的带动下，培育“蓝马甲”城市党员志愿服务队36支，配建“红色驿站”71个，组建业主委员会20个。同时，培育社会组织35家，打造“三社联动”服务综合体5个，127个驻区单位党组织、3600名在职党员常态化进社区领任务、搞服务，全面形成了以社区党组织为核心，党政机关、企事业单位、“两新”组织和志愿者队伍广泛参与的基层治理“大格局”。